核心提示：土地是民生之本，更是发展之基。2018年，在宁国市委、市政府的坚强领导下，宁国市国土资源局以“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益”为己任，优化土地资源配置，提高土地资源利用率和产出率，释放更多土地红利，为服务保障全市经济社会发展作出了积极贡献。

奋进的2018

服务大局：重大项目建设用地应保尽保

经济要发展离不开项目建设，更离不开土地保障。面对快速增长的用地需求，宁国市国土资源局紧紧围绕宁国市委市政府重大决策部署，紧盯市级重大项目，坚持原则性与灵活性相结合，分类调控、因地施策，使得全市各类重大项目建设用地得到有效保障。

全国第三次国土调查前期工作于2018年5月正式启动，现正开展“三调”测绘和建库单位的招标工作。上报并获得省政府批准6个批次项目用地，面积897亩，保障了港口工业、城西湖周边住宅、潘村农贸市场等项目建设。国务院大督查奖励1000亩新增建设用地计划指标和500亩城乡建设用地增减挂钩计划指标，保障了城市基础设施和房地产项目等的落地。

此外，宁国市国土资源局还在全市范围内开展了闲置低效土地清理处置专项整治行动，经年初排查摸底，宁国市共有闲置低效土地88宗，总面积4654.33亩，其中闲置土地15宗624.93亩，低效土地73宗4029.4亩。截至8月底，低效土地处置完成13宗791.73亩，为我市未来的经济社会发展提供了强有力的土地要素保障。

保护耕地：量质齐升助力乡村振兴

农为邦本，食为民天，耕地是人类赖以生存的基本资源，是农业发展和社会稳定的命脉。2018年，宁国市出台了《关于加强和规范土地整治项目有关问题的通知》，并安排1亿元资金用于土地整治项目指标回购。通过强化主体责任、提高回购标准、转变支付方式、强化管护责任等方式，极大地调动了乡镇（街道）实施增减挂钩、土地开发复垦项目的积极性。同时，宁国市国土资源局还完成了1007亩补充新增耕地的现场踏勘工作。2017年土地变更调查年末耕地面积17575公顷（耕地保有量），完成15220公顷的永久基本农田划定，并通过省政府验收。

地灾防治：构筑百姓“生命防护工程”

国土部门既是环境资源的“守护者”，又是保障地方经济发展的“勤务兵”，还是守护群众生命财产安全的“忠诚卫士”。在汛期之前，宁国市国土资源局便制定了《地质灾害年度防治方案》，全面落实群测群防制度，夯实地灾防治基础。同时，加强预报预警，遇强降雨、台风以及冰雪冻融等易引发地质灾害天气时，及时指导、督促乡镇（街道）采取防御措施，加大巡查监测频次，必要时转移受威胁人员，未发生因地灾造成的人员伤亡和重大财产损失事件。

此外，宁国市国土资源局还加大地质灾害搬迁避让和工程治理力度，做到“能搬尽搬，能治则治”，尽最大努力消除地灾威胁，2018年年初在册地灾点112处，通过搬迁避让和工程治理，今年预计可消除30余处。

创新实践：为民服务提质增效

2018年，宁国市国土资源局着力提升不动产登记服务水平，在业务流程优化、历史数据整合、窗口建设规范、便民措施拓展、历史遗留难题破解上狠下功夫，最大程度地方便群众、服务群众。为积极响应中央“放管服”的要求，切实解决群众和企业办证难问题，实现“最多跑一次”目标，按照上级统一部署，于9月30日正式启动了不动产交易、办税与登记“一窗受理，集成服务”工作，设立综合业务窗口，实现了“5个工作日办结”，进一步推动数据信息共享和业务协同。2018年，市不动产登记中心被自然资源部列入“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”创建单位。

农民建房指标严重不足、远远不能满足农民建房用地需求是当前的实际，为此，宁国市国土资源局不断探索农民建房及村庄整治新模式，引发了一系列文件，夯实宅基地改革制度的基础，成立农房专项整治工作组，对农房特别是“一户多宅”情况进行全面清理摸排，对“乱建房”进行巡查和监管。同时，逐步推进港口镇、梅林镇农村不动产权籍调查试点工作，目前已完成两个村权籍调查工作。

展望2019

★实施“分类管控、有保有压”的用地政策，最大限度对上争取省级预留用地、单独选址和低丘缓坡地用地指标，力争项目用地“零等待”。

★对内挖潜存量，对摸排的闲置、低效用地逐宗制定方案，积极稳妥推进闲置、低效用地的处置工作，确保完成不低于1000亩闲置低效土地清理处置工作。

★完成2018年7500亩基本农田建设任务，加快推进仙霞土地整理项目，宁墩、南极土地整理项目工程扫尾。

★建立不动产登记信息银行共享机制，推行“互联网+不动产登记”，实现不动产登记政务服务“一门、一网、一次”要求。