近年来，为破解乡村振兴产业项目要素瓶颈，吸引更多社会资本投资乡村，安徽省宣城市泾县试点开展农村集体经营性建设用地入市工作，聚焦范围主体、条件程序、交易监管、产权分配等重点方面破冰试水、大胆创新，逐步构建起“同权同责、流转顺畅、收益共享”的城乡统一建设用地市场，为乡村振兴高质量发展蓄势赋能。

“感谢党和政府的好政策，让我们在家门口就找到了好工作，不仅能照顾家里还能有不错的收入。”泾县茂林镇溪口村的村民荀志刚高兴地说，从去年12月开始，他就在“隐居乡里”民宿做后勤服务工作，每个月能收入3000多元，再也不用到外面打零工了。

荀志刚说的“隐居乡里”，是泾县农村集体经营性建设用地入市试点项目之一，2022年11月，茂林镇溪口村抓住农村宅基地改革机遇，不断探索革新，将农村宅基地改革试点工作与乡村振兴战略融合发展，以溪口村荀坑组7.83亩的农村集体经营性建设用地入市，泾县乡村振兴发展有限公司通过市场交易拍得该土地使用权，投资6000余万元打造“诗情画意•人文厚土”乡村振兴示范片区项目和重点文旅产业项目，目前已建成以度假、观光、休息、娱乐为一体的乡村精品民宿群，已建设的7座高端独立院落围绕皖南在地乡土文化主题的多功能活动中心、手工作坊、茶室、竹堂等配套设施，打造了集旅游、度假、观光、休闲、娱乐为一体的泾县乡村度假旅游示范区，让小山村逆袭成了网红打卡地，激发了乡村振兴的新活力。

“我们今年1月开始开业的，马上要过年了，是我们这里的旅游旺季，我希望今年能有一个好的收入。”隐居乡里民宿经理许超介绍道，我们正在摩拳擦掌准备着“隐居乡里”的年前各项接待工作，为过年来泾县旅游的游客提供一个舒适安心的居住环境。

这一切，都得益于农村集体经营性建设用地入市。它在不改变土地所有权性质的基础上，通过确权、定价、交易、分配，让农民长期获得来自土地的财产性收益。

据了解，农村土地入市带来的“红利”，不仅加强了我们村集体经济组织建设，更重要的是将土地资产处置决策权全权交由集体和农民，充分调动了农民参与改革的积极性，农民的获得感、幸福感显著提升，泾县茂林镇溪口村党支部书记徐苏红表示：“就像我们的隐居乡里民宿项目通过入市落户茂林镇溪口村，不仅增加了本村村民的务工收入，还为村集体创造增值收益269万元，带动了周边服务产业发展。”

泾县通过制定《泾县农村集体经营性建设用地入市土地增值收益调节金征收管理暂行办法》，明确入市土地增值收益中工业用地按70％、商业用地按50％比例返还给村集体，主要用于农村基础设施建设、环境整治、特困救助和农户分红等，真正让农民成为参与者和受益者。自深入推进农村集体经营性建设用地入市国家级试点工作以来，泾县建立了较为完善的入市改革工作体系，探索形成了一批可复制、易推广的试点成果。土地效能有效释放，逐步构建城乡统一的建设用地市场，打通城镇开发边界以外项目落地“最后一公里”。

目前，已入市农村集体经营性建设用地51宗、542.49亩、成交价款11083.46万元。产业发展更加强劲，吸引社会投资35亿元，招引29个项目落地乡镇，拉动实现固定资产投资约30亿元。两项收入稳步提高，通过入市交易，为村集体创造增值收益4823.32万元，实现1000余名村民稳定就业，预计每年每户增收2万余元。

“当前乡村振兴进程中，农村土地入市为土地集约化、产业规模化发展提供了新的探索。赋予集体土地完整权能，激发了社会投资农村的新动能。”入市工作相关负责人说：“下一步，我县将根据泾县集体经营性建设用地入市试点工作开展情况，及时总结和完善相关制度，规范、优化入市程序，并以点带面，在全县推广开展，持续优化营商环境，助力企业发展和乡村振兴。”