宁国市积极推进农村“三权分置”改革
宁国市深化农村土地制度改革,坚守土地公有性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”。落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,积极推进农村“三权分置”改革。
一是落实集体土地所有权。国土农业部门密切配合,全市完成集体土地所有权确权总面积20.2029万亩,占应确权面积20.3813万亩的99.12%,确权承包地块218664块,整理市、乡、村三级档案86450卷,并构建确权成果数据库平台,汇交数据已提交农业部验收。
二是稳定农户土地承包权。 截至2017年9月30日,宁国市农村土地承包经营权确权登记颁证工作共确权登记颁证农户66834户,占全市应确权农户67446户的99.1%。对照省级验收反馈意见,对已颁发农村土地承包经营权证书开展一次集中纠错,全市共累计纠错证书513本。
三是加快放活土地经营权。出台《关于推进全市农村土地承包经营权流转的意见》,建立村级土地流转服务点、乡镇流转服务站、市级流转服务中心的三级服务机构。全市50-100亩耕地规模流转1.7万余亩,占耕地流转总面积的31%;100亩以上规模流转2.7万余亩,占49%;逐步实现了土地由零散向适度规模集中。全市农村土地流转面积5.5万亩,土地流转承包经营占家庭承包经营面积的30%。
四是探索确权成果应用。成立了安徽省首家城乡统一的土地产权交易市场——宁国市城乡土地交易中心,正在筹建全市农村产权交易平台,推进土地向种养大户、家庭农场主、合作社、农业企业流转。该市南山街道津南村通过集体资产股份制改革,将集体资产折股量化到人,实现村集体经济总收入110万元,可分配收益达65万元。中溪镇狮桥村将480平方米闲置房产以入股分红形式,加盟招商企业,年分红收入达4.5万元。甲路镇甲路村、枫山村、石门村以从农户手中流转的780余亩农田等资产作为股份,参与荷花园观光农业项目开发,三个村实现集体净收入23.4万元。
截至目前,宁国市拥有农业龙头企业524家,其中国家级3家、省级19家;家庭农场1000余家,其中省级示范农场20家;成立农民专业合作社417个,其中土地股份合作社43个。