坡下农家“护身符”——宁国市切坡临坡建房治理小记
“这回10户人家可以放心居住了。”3月28日,安徽省宁国市青龙乡龙阁村党支部书记张雷军望着该村阳山组已经完工的切坡地灾隐患治理工程,长期悬着的心终于“放”了下来。
青龙乡龙阁村阳山坡脚下居住着10户人家23名群众,屋后是一座山体陡峭的山梁,属于典型的天目山“土夹石”地貌特征,山上经常有滚石落下,存在着严重的安全隐患。为了确保居住在这里的居民的生命财产安全,2016年11月,该市投入30万元,对阳山坡脚切坡建房地灾隐患进行彻底治理。
“工程做得很艰苦,比一般的治理项目难多了。”青龙乡地灾监测员黄祖哲告诉记者。因山路陡峭,水泥、块石、钢筋等工程材料都是用小毛驴拉上山的。整体治理工程采用拉钢丝网、建挡墙、硬化排水沟的工程措施,共修建钢筋混凝土挡墙65 m³,开挖和硬化排水沟70米,清理固化碎石点25处,给坡脚下居住的群众建起了一道安全屏障。
工程队技术员小龚诙谐地说道,听说这里的山区群众一下雨就纷纷到附近的惠云禅寺求神拜佛保平安,这下治理工程做好了,等于给群众系上一道永久的“护身符”。
排查隐患 分类治理
为实现对切坡、临坡建房的长效监管,宁国市国土资源局根据对辖区切坡、临坡建房的摸排情况,制定了相应的整改措施,降低切坡建房的地灾危险。一是对确实无法治理的,政府投资采用异地搬迁安置;二是在一些土质易滑坡地区,采用安装抗滑桩、抗滑挡墙等装置,对土质进行保护;三是在崩塌情况不严重地区,则利用植被护坡、种草籽、喷浆等手段,达到护坡的作用。
2015年以来,该市投资4000多万元,分别在西津办事处罗溪村海山组、中溪镇刘村组、霞西镇民主组、万家乡大龙村避风坞、胡乐镇关上组等地建起了5个远离地质灾害易发地建设占地总面积64亩的“移民新村”,共安置受滑坡、崩塌地灾威胁灾民199户、627人。
宁国市河沥办事处长虹铺组、汪溪办事处梅山2组等15处共46户186名居民的房屋也是临坡而建,地灾隐患严重。2014-2015年,该市投入1353万元进行工程治理,对屋后山采取降低陡坡、安装锚杆、砌护脚石、喷混凝土、开排水沟等办法确保山下居民安全。
2016年,宁国市除在当年安排2705万元资金对27处市级地灾隐患点实施搬迁和工程治理外,该市级财政又拿出200万元“以奖代补”资金,乡(镇)、村配套200余万元,对21处临坡而建的小型居民住宅点进行地灾隐患整治,使居住在隐患点附近的34户70多人和近千名出行群众的生命财产安全有了保障。
加强切坡建房源头管控
宁国属于皖南山区,由于地形地貌等原因,农民切坡建房情况比较普遍,极易诱发山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害,成为该市地质灾害防治工作的难点。
该市国土资源部门加强服务,热情指导临坡建房的农民在新选址时,尽量远离容易发生地质灾害的地方,如因条件所限确需靠近山边建房的,必须进行地质灾害安全评估,并建好安全有效的防护设施。“我家房屋因宣杭高速占用搬迁,在原址附近重新建起了一栋两层楼房,春节前刚入住。” 云梯乡千秋村十组的畲族群众吴汤生介绍说。为了确保居住安全,他还投入6000元请挖掘机将屋后山坡容易垮塌的3000多立方米土方挖掉,在新居后山坡砌起了挡土墙,开好了排水沟。
2015年9月,仙霞镇仙霞村4组农民陈祖军投入30多万元在靠近山边处建起一栋三层楼房。屋后山虽然不太高,但为了住得安稳,他在建房前投入7万多元先建好一堵1米多宽、3.5米高、27米长的浆砌块石挡土墙,再去国土所办理建房审批手续。
据了解,2015年以来的两年多时间,该市对900多户依山临坡而建的农村房屋,全部采取了分级削坡、砌挡土墙、开通和硬化排水沟等防护措施,安全系数大大提高。