宁国市“调转促”成效显著
安徽省宁国市通过完善节约集约激励约束机制,通过 “四换四驱”(即腾笼换鸟、机器换人、空间换地、网+换新,上市驱动、创新驱动、品牌驱动、物流驱动),着力构筑“上市、创新、载体、低碳、网+”五大优势,不断加快调结构、转方式、促升级步伐。
引导空间集约化。从建设用地供后动态监测监管入手,大力推进闲置低效土地清理处置。通过淘汰落后产能和分类处理“僵尸企业”,积极盘活闲置、低效用地。2016年,宁国市成功调整处理“僵尸企业”13家,盘活闲置、低效用地1300余亩,并配置给聚隆电子、欧凯密封件、天成电气等企业。深入开展“空间换地”,目前全市工业企业标准化厂房使用率已突破70%,有60%以上企业使用多层货架。加速推进“机器换人”,该市有10余家企业约50余台“工业机器人”应用生产一线,19家企业拥有自动化生产线43条,44家耐磨铸造企业配置了84条自动化淬火线。
推进产业低碳化。积极运用“互联网+”技术,深入推进“两化融合”,鼓励企业实施节能改造。2016年,宁国市新增省级“两化融合”示范企业3家,总数达11家,规模企业万元工业增加值能耗下降9%。并把获得国家级节约集约模范县(市)的500亩土地指标,全部用于高新技术产业、低碳能源产业、先进制造业、现代服务业、旅游经济等项目。
创新财政扶持。设立政府投资奖励基金,原则上每年安排4000万元的新型工业发展扶持资金和3500万元的科技创新及现代服务业发展扶持资金,用于产业发展的奖励扶持。市财政首期已投入2亿元天使资金到该奖励基金池,同时,引入民间资本,逐步达到非政府控股8亿元左右的基金规模,重点支持节约集约型和低炭环保型企业加快上市、开展科研、引进人才、创新创业。
做强园区载体。以国家级宁国开发区作为“调转促”主战场,规划建设5大专业园区,电子信息、汽车零部件及装备制造等专业园区初具规模,相继建成小学、幼儿园、农贸市场、南山公园等生活配套设施,先后引进伯爵王朝大酒店、光彩大市场、亚夏汽车城等生产服务项目,产城一体化格局初步显现。
据统计,宁国市2016年实现规模工业增加值143亿元,同比增长9%;工业税收13.5亿元,超出目标19.5%;完成固定资产投资325亿元,同比增长14.7%;在“全国科学发展百强县市”排名跃升至第68位,“中国十佳‘两型’中小城市”排名第4位,结构调整转型升级后,实现了更高质量的持续健康发展。