今年上半年，国土资源管理部门认真履职、精准判断、定向调控，着力保障国民经济稳定发展，重点领域各组数据，反映出国土资源系统全力服务稳增长、积极参与调结构、深化改革转职能、尽心尽力惠民生取得的扎实成效。
充分供地，为稳增长攒足后劲
上半年，全国国有建设用地供应20.62万公顷，同比下降21.4%。其中，工矿仓储用地5.13万公顷，同比下降27.2%；房地产用地4.7万公顷，同比下降38.2%；基础设施等其他用地10.79万公顷，同比下降6.8%。从第二季度情况看，国有建设用地供应总量环比增长17.4%，其中基础设施等其他用地供应较快，环比增长41.4%。
上半年，全国建设用地供应同比降幅逾两成，这与经济下行压力加大、“三期叠加”的发展新常态密切相关，同时一些新特征也表明土地供应正适应、引领“新常态”。例如，从建设用地供应结构上看，利用存量建设用地12.45万公顷，占比达60.4%，比去年同期高出9.6个百分点，“稳总量、控增量、挖存量、挤流量”成为各地土地供应调控共识。从时序上看，第二季度供地环比增加，与经济“缓中趋稳、稳中向好”的积极态势步调一致。从土地用途看，基础设施用地大力度先行投放，为稳投资进而稳增长奠定了坚实基础。
分类来看，房地产用地整体下降较大，但从5月开始，随着一、二线城市楼市回暖，房地产供地局部呈增长趋势；三、四线城市房地产市场以消化库存为主，土地市场短期内难有起色。工矿仓储用地方面，由于产能过剩持续，用地需求下滑局面短期内也不会改变。在消费和出口增长乏力情况下，投资依然是稳增长的可靠手段，上半年重大基础设施项目用地审批集中通过，将在下半年发挥后劲，拉动有效投资，促进经济进一步企稳向好。
应当说，上半年建设用地供应“量精效更优”，这得益于国土资源部政策措施到位。一方面，加大力度，细化措施，重大项目用地审批符合条件的在20个工作日内完成审查；铁路、水利等项目开辟绿色通道，急事急办；研究重大基础设施项目国家统筹补充耕地，严格落实补充耕地承诺制等措施。另一方面，坚持区别对待、有保有压，积极参与调整结构，尽心尽力维护民生，优先安排社会民生建设用地，落实扶贫开发建设用地，对闲置土地处置不力的地方收回年度新增建设用地指标，房地产供应明显偏多的市县可引导未开发房地产用地转型，用于新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途。
可以预见，随着我国宏观经济缓中趋稳、稳中向好的走势进一步发展，房地产对经济稳定增长带动效应加大，上半年通过建设用地预审和审批的项目在第三、四季度落地，下半年土地供应将会加大放量。
地价全面微升 市场企稳向好
第二季度末，全国105个主要监测城市综合、商业、住宅、工业地价分别为3574元/平方米、6655元/平方米、5359元/平方米和752元/平方米。四类用地价格环比增长率分别为0.9%、0.9%、1%和0.8%，较上一季度分别上升0.37、0.32、0.48
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