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如何提升防大灾抗大灾能力?——极端天气事件“常态化”背景下的地灾防治思考

来源:中国国土资源部网 发布时间:2019/02/18 点击量:1185

 

        近几年来,几十年一遇百年一遇,甚至几百年一遇这些本该躲在角落里的字眼,却经常见诸报端。特大暴雨、罕见强风暴、台风,以及由此引发的洪水、泥石流、滑坡、崩塌,这些极端天气和灾害离普通大众如此之近,使越来越多的人们惶恐于极端天气和重特大灾害的威力。
  很少有人真正相信玛雅人关于“2012”的预言,但是,这些极端天气和灾害不断侵袭世界多个国家和地区,造成了巨大的经济损失和惨重的人员伤亡,却不免令人忧心。有专家预言,在未来,这种目前被看做是极端的天气,将可能成为常态。
  当极端天气正以越来越高的频率到来,人们不禁追问:我们是否具备了抵御极端灾害的能力?我们该如何提升防大灾抗大灾的能力?
  极端天气常态化?
  何为极端天气?
  按照世界气象组织的规定,当气候要素(气压、气温、湿度等)的时、日、月、年值达到25年一遇,或者与相应的30年平均值之差超过标准差的两倍时,就可以将此归为极端天气。简而言之,极端天气就是指严重偏离常态,并且接近或者超出已有天气变化极值的天气现象。
  在统计学意义上,这应属于不易发生的事件。但近几年来,对三十年一遇五十年未见百年不遇极端天气以及灾害的报道,似乎已多到让人麻木。
  看看国内,北京“7·21”特大自然灾害的善后工作尚在继续,台风韦森特已登陆广东,带来狂风骤雨,各地迎来一轮又一轮突破纪录的强降雨,引发山洪、泥石流、城市内涝,长江、黄河洪水齐发,各大水库不断迎来最大洪峰的挑战……
  放眼国外,朝鲜最近发生的水灾已致近百人死亡;俄罗斯200年一遇的大洪水,导致171人遇难;美国东部地区遭遇罕见强风暴袭击,数十人遇难;前不久印度东北部连降暴雨引发山洪,至少已造成上百人死亡,600万人流离失所……
  面对这些,人们不禁要问,极端天气难道已成常态?
  201111月,政府间气候变化专门委员会(IPCC)公布了第五次气候变化评估报告的决策者摘要,明确向世人表示,近几十年来全球范围内的极端天气出现频率正在升高,并首次披露极端天气频发的态势与人类活动相关。
  一位气象专家这样表示:鉴于由极端天气事件导致的经济损失总体将呈逐渐增加趋势,各国应当提前防御。
  地灾将更加频繁剧烈
  极端天气成为常态,给各级政府和国土资源部门的防灾减灾工作,敲响了警钟。
  近年来,极端天气不仅发生频率加大,而且致灾性也在加重。随着极端的气象灾害更加频繁和剧烈,由此引发的泥石流、崩塌、滑坡等地质灾害,也会随之更加频繁和剧烈。
  以北京“7·21”特大自然灾害为例。截至记者发稿时,在北京市政府公布的因灾死亡人员名单中,已有1人死于地质灾害。灾害发生后,北京市国土资源局立即组织15个调查组,对10个山区县地质灾害隐患点进行了拉网式排查,共调查了隐患点478
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