日前,国土资源部下发《关于开展耕地质量等级监测试点工作的通知》,投入经费1996万元,在全国116个国家基本农田保护示范区中选取北京大兴区、江苏东海县、浙江慈溪市等15个县(市、区)开展耕地质量监测试点。试点项目预算年度为2010~2012年,执行年限为2011~2013年。
试点内容包括“对基本农田整理引起的耕地质量等级变化进行监测评价、对土地复垦开发新增的耕地质量进行等级评定、因各种因素造成耕地减少对区域耕地生产能力影响进行监测评价”三部分。通过试点,动态掌握基本农田建设、土地整治等涉及耕地质量等级变化情况,为丰富和完善耕地保护监管内容提供支撑;结合最新土地调查成果,摸实基本农田质量等级,为制定基本农田建设规划提供依据,引导各类资金投入到永久基本农田建设;研究制定耕地质量建设管理办法和技术标准,提出农用地分等定级成果运用和动态调整路径。
作为国土资源部2011年重点工作之一,开展耕地质量等级监测试点,促进耕地质量保护,意义重大。只有统筹数量与质量管理,耕地保护的国策才能落到实处,真正做到“稳量、提质、增效”。
试点的展开只是一个起点。随着我国土地管理制度改革不断深化,数量和质量并重管理的理念将更加深入。可以预见,试点工作将为实施大规模的高标准基本农田建设,打下良好的基础。——编后