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乘大势 促改革 谋发展——徐绍史天津调研侧记

来源:中国国土资源报 发布时间:2019/02/18 点击量:661

 

抓住机遇会推动事业发展,错失机遇则会延误事业发展。
11月17日,2010中国国际矿业大会间隙,带着部党组深切的关怀和牵挂,国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史专程前往天津市国土资源和房屋管理局等单位调研,看望干部职工并与他们座谈交流,就严格规范地管好用好土地资源、坚定不移地推进地质找矿新机制落地、加强队伍建设和党风廉政建设等问题听取意见、提出要求。
国土资源部党组成员、副部长贠小苏、汪民,天津市副市长熊建平陪同参加了调研。
在天津市国土资源和房屋管理局,徐绍史听取了土地交易市场建设情况介绍,观看了国土资源“一张图”和综合监管平台系统的多媒体演示。
天津市每年有60多平方公里土地审批和供应,有超过60万件房地产登记量,传统管理服务方式难以适应需求。根据国土资源部要求,天津局以第二次全国土地调查为契机,将全市土地、房产、矿产资源等数据整合到一个数据库,形成了统一、即时更新的网络化信息监管平台。局长吴延龙介绍说,“一张图”把土地“批、供、用、补、查”各环节叠加到“一张图”上,大大提高了工作效率,大大降低了违规违法批地用地的几率,使国土资源管理更加阳光规范、精细高效。
听了介绍,徐绍史赞赏地说:“天津市利用‘一张图’科技平台提高监管水平和服务效率的做法,实现了土地和房屋管理的精细化,是一大特色。”
徐绍史叮嘱天津局的同志“一定要严格规范地管好用好土地”。他说:“土地管理首先要保障科学发展,克服建设用地指标偏紧难题,用好增量、管好流量、挖掘存量,主要通过优化供地结构、提高用地效率为转变经济发展方式服务,坚决不向“两高一资”、产能过剩和低水平重复建设供地,同时加强城市低效用地的二次开发,提高土地利用的投资强度、建设容积率和产出效率。”
他强调:“土地管理要落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,强化规划计划管控。天津市把建成区的城市圈、耕地和基本农田保有区、每年建设用地指标都放到‘一张图’上监管,手段很先进。同时,还要不断开发、完善新的应用系统,把地质数据加上去,加强地上、地面尤其是地下空间的利用,建设地下城市、数字城市。”
徐绍史非常关心天津市的农村土地综合整治工作。在座谈中,他肯定了天津市严格规范管理的做法。徐绍史说,土地整治是工业化、城镇化、农业现代化进程中的重要工作,城乡建设用地增减挂钩是统筹城乡发展、优化城乡建设用地结构的出路所在。这些工作的出发点和落脚点是“农村发展、农业增效、农民增收”,不是单纯追求城市建设所需要的建设用地指标;必须坚持“农民自愿、农民参与、农民满意”,坚决维护农民合法权益,最要不得的是强拆强建、不顾实际搞“上楼运动”。
 “坚定不移地推进地质找矿新机制落地”,是徐绍史这次调研的重点。他非常牵挂地质找矿各项工作的进展,先后到天津市地质矿产勘查开发局、华北地质勘查局和中国地质调查局天津地调中心,与老地质专家亲切交谈,详细听取工作汇报,
徐绍史在调研中多次鼓励各单位的干部职工:“地质找矿正面临重大机遇,“十二五”提出了立足国内保障资源的高要求,同时我国经济社会发展的资源需求将刚性上升。地质找矿要乘大势,坚定不移地高举地质找矿新机制和“三五八”宏伟目标这两面大旗,必须抓住机遇推动事业发展,切不可错失机遇延误发展。
在华北地勘局,局长陈江介绍了本局的改革发展之路。这个有60年历史、职工超过5800人的单位,自2000年属地化改革后积极探索市场化经营方向,现已形成了地质矿产业、工程施工业、房地产业、工业及服务业等多个业务板块,并在多个国家拥有矿业权和矿山,预计今年结算收入达20亿元,呈现出勃勃生机与活力。
徐绍史听了介绍后非常高兴。他满怀深情地说:“这是一支具有光荣传统的队伍,有过辉煌的找矿成果,如今随着改革深化,形成了专业化分工、集团化管理、国际化经营的格局,自身实力大大增强,非常鼓舞人心。地勘单位必须坚定不移地坚持市场化导向,通过改革管理制度增强发展的动力,通过改革经营制度增强发展的活力,最终增强生存发展的实力。国土资源部将在即将实施的整装勘查计划中,作出调动地勘单位积极性的政策设计。”
徐绍史鼓励华北地勘局要积极推进地质找矿新机制,加快改革发展。他说,除了以找矿为主业,地质工作还要积极开拓新领域,延长工作链,天津的海岸带地质、地面沉降、地下水资源评价、浅层地温能开发利用等都需要地质工作的保障和服务。
在中国地质调查局天津地调中心,徐绍史饶有兴致地参观了矿产测试设备。
天津地调中心主任金若时汇报了公益性地质工作服务于地方经济社会发展的情况,并提出了本单位“三五八”地质找矿的目标。
徐绍史认真听取汇报后说,大区地调中心要充分利用技术优势和管理优势,增强服务功能,切实担负大区地质找矿组织、实施、协调任务,搭建好地质找矿的大平台,发挥基础性、公益性地质工作的引领作用,“一定要把有限的人力、资金集中到最有前景的整装勘查区,否则地质找矿‘三五八’目标很难实现”。
在各单位调研时,就队伍建设和党风廉政建设、扎实开展“两整治一改革”廉政专项行动和创先争优活动,徐绍史都详细听取了汇报并提出了要求。
 
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