年度土地利用计划指标优先安排宅基地用地；探索宅基地管理新机制，落实最严格的节约用地制度
进一步完善宅基地管理制度，严格宅基地管理，是节约集约用地的客观要求，也是切实维护农民土地权益的需要。
期待各地深入贯彻落实《通知》各项规定，建立共同责任机制，加强规划计划控制，大力构建宅基地使用和管理新秩序。
3月2日，国土资源部发出《进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（以下简称《通知》），要求进一步完善农村宅基地制度，严格宅基地管理，依法保障农户宅基地用益物权。
《通知》要求，加强规划计划控制引导，合理确定村庄宅基地用地布局规模。一是加强农村住宅建设用地规划计划控制。二是科学确定农村居民点用地布局和规模。防止出现新的“城中村”；合理确定中心村和新村建设用地规模，指导农民住宅和村庄建设按规划有序进行。三是改进农村宅基地用地计划管理方式。农村建设用地计划指标应结合农村居民点布局和结构调整，重点用于小城镇和中心村建设，控制自然村落无序扩张。
《通知》强调，严格标准和规范，完善宅基地管理制度。各地要结合本地资源状况，按照节约集约用地的原则，严格宅基地面积标准。农民新申请的宅基地面积，必须控制在规定的标准内；合理分配宅基地，鼓励集中建设农民新居；按照公开高效、便民利民的原则，规范宅基地审批程序；依法维护农民宅基地的取得权；同时，加强农村宅基地确权登记发证和档案管理工作。
《通知》要求，探索宅基地管理新机制，落实最严格的节约用地制度。一是严控总量盘活存量。农民新建住宅应优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，凡村内有空闲宅基地未利用的，不得批准新增建设用地。二是逐步引导农民适度集中居住。有条件的地方可本着量力而行、方便生产、改善生活的原则，因地制宜，按规划、有步骤地推进农村居民点撤并整合和小城镇、中心村建设，引导农民居住建房逐步向规划的居民点自愿、量力、有序集中。三是因地制宜地推进“空心村”治理和旧村改造。
《通知》还要求，加强监管，建立宅基地使用和管理新秩序。建立宅基地管理动态巡查和责任追究制度；建立共同责任机制；依法查处乱占行为。对一户违法占有两处宅基地的，核实后应收回一处。
