土地，民生之根本，承载着国家的希望与重任；地矿，关系国计民生，支撑国民经济发展。全国政协十一届三次会议开幕之际，本报记者采访了业内部分政协委员，了解他们对国土资源工作服务经济社会发展、服务民生方面的强烈呼声。
“红线”不可不保，农地流转一定要规范
“只有保住耕地，才能保证粮食安全，进而保证政权稳定和经济可持续发展。”针对近期关于18亿亩耕地“红线”能不能保、要不要保、保不保得住的争论，十一届全国政协常委、湖南省国土资源厅副厅长杨维刚在提案中旗帜鲜明地提出，保护耕地，保证粮食安全，是关系到中华民族存续、关系到国家政权稳定，关系到我国经济可持续发展的政治经济战略全局的大问题。“国以谷为宝，民以食为天。”杨维刚提出，在当前“保障发展、保护资源”的双重压力下，要节约集约用地，统筹城乡发展；要建立耕地保护补偿机制，调动保护耕地的积极性；要创新机制，大力推进农村土地综合整治。同时，要建立联防联动体系，加大违法占用耕地查处力度。
通过对中部地区农村进行的深入调研，杨维刚还向全国政协十一届三次会议提交了“关于做好当前农村土地流转工作的建议”的提案，指出，目前农村土地流转中存在的一些问题，应引起国家有关部门的重视。一是农村基层干部和农民在认识上有误区，或认为土地流转冲击了土地承包经营，或认为土地流转是农民自己的事，村里没必要掺和，还有的村委会或者村民小组与民争利；二是农村土地流转质量低、时限短、规模小，土地产出率没有大的提高，经营户不敢大量投入；三是土地流转管理不规范，一些地区农村土地流转处于“无明确管理部门，无统一示范合同文本，无土地评估机构，无信息和交易平台”的状态，交易以直接交易和口头约定为主，矛盾隐患较多；四是由于土地流转的自发和无序，一部分流转土地被改变土地性质，对确保18亿亩耕地“红线”构成严重威胁。为此，杨维刚建议，国家应进一步制定出相关的土地流转实施细则，对土地流转的组织领导、机构设置、评估、信息公开、交易、矛盾和纠纷处理办法等作出明确的法律规定；加快《土地经营权证》发放，打消农户对土地承包权丧失的顾虑；建立流转农用地评估机构、信息和交易平台、合同鉴证和矛盾纠纷处理机制，为农用地流转规范、有序创造条件。此外，严格防止以“农家乐”等形式随意改变土地性质，防止圈地抛荒待价而沽，进行土地投机。
像抑制通胀那样调控房价
“蜗居”一词近来大热，连温家宝总理在日前与广大网友在线交流时都表示，非常理解群众的心情，也知道所谓“蜗居”的滋味。
那么，要让百姓不再“蜗居”，政府需要做哪些工作？全国政协委员、山东经济学院房地产经济所所长郭松海向记者介绍了自己的提案。他建议，政府应履行社会公共管理职责，调整房地产的供给结构。当前，在房地产领域，平抑房价过快增长是政府应承担的公共管理责任，要像抑制通胀那样调控房价。他认为，在房价收入比偏高的城市，以及房价同比增长超出3%的城市，就应该加大住房供给结构的调整力度，保障性住房供应要超过年住房供应总量的40%以上，其中经济适用房、限价房年供应比例要达到40%，并实行目标责任制。
同时，还要完善土地市场管理的长效机制。调整土地供应结构，增加普通商品住房、经济适用住房、廉租房的土地供应；改善土地供应方式，增加土地招标出让的比例；对普通商品住房建设，要调控土地供应，控制土地价格；此外，要加大土地市场监测与检查，严格执行闲置土地的有关规定，并实行土地监察目标责任制。
此外，他还建议建立全方位一体化的房地产管理信息系统，做到市场供求信息公开、透明，给予市场以正确导向。系统应包括土地出让、房产交易管理、权属登记、信息发布、档案管理等模块，并通过网络实现房地产信息的共享。积极筹措住房社会保障基金，建立住房社会保障。尽早开征物业税，抑制房地产的过度投资行为。
提高房屋抗震等级，专业角度关注民生
全国政协委员、人资环委委员、中科院院士、中国地质科学院地质研究所能源资源中心主任杨文采本次会议的提案之一是，重点城市低抗震房屋等级加固。他表示，经过30余年的相对平静期，目前我国华北地震活动性呈增强趋势。因此，及早检查与加固城市低抗震等级楼房对防灾减灾有重要意义。例如，北京市仍有部分楼房不符合现今抗震要求。1976年唐山地震后，产权属国家机关和企事业单位的楼房基本上得到加固。而因财政缺乏，产权属市房管局的楼房大都没有加固，留下隐患。他认为，把建300公里高速公路的资金用于安定600万居民的民心，预防可能发生的巨大损失，是很合算的。各级政府关心民生问题，应把位于地震带上的低抗震等级楼房的加固工作列入政府资助范围。具体来说，建设部对北京、天津、石家庄、太原、西安、兰州、银川、包头、呼和浩特等8～10个城市的低抗震等级老楼房进行调查评估，提出加固立项建议，由财政部给予专项支持。其次，老楼房抗震加固的经费由中央与地方政府以1∶1比例共同负担。与此同时，修订新的大城市建筑抗震等级，严格检查审核制度，坚决取消近年来为追求美观而风行的垮桥式悬空高楼建筑设计。
地质环境问题应纳入发展规划
与经济建设发展伴生的，往往是环境的破坏。尽管在今天的经济发展过程中，特别是一些重大项目的规划中，人们更加注重项目对于环境变化的影响。但由于专业知识的匮乏，大部分人对地质环境缺乏了解。因此，全国政协委员、中国三峡库区地质灾害防治工作领导小组办公室主任李烈荣在本次政协会议中的提案之一就是，加强地质环境论证。他建议，重大项目应注重规划，注意地质环境资料的应用，以免留下后遗症。他说，目前有关政府部门和社会上大部分人对这个问题并不了解。普遍的情况是，搞规划的只搞规划，组织者和管理者往往更多地考虑GDP的快速提升，而忽视对地质环境的考虑。这已经导致了不少问题的出现。
他还建议，应加强地下灌注的技术研究和立法。他介绍，随着经济发展，越来越多的废料被产生出来，造成严重污染。他建议，应根据地质情况，进行废物地下灌注处理的研究，包括技术、立法等。目前，这些工作在国外已经展开，取得良好的成效。在我国，核废料的处置等也取得了成果。因此，这方面研究完全可以展开。
公益性商业性地质工作依旧是重点
随着地质工作在国民经济发展中发挥的作用越来越大，随着中国地质工作体系日益成熟，公益性和商业性地质工作，如何才能更有效地发挥作用，更有力地推动经济建设发展，是一个日益迫切的问题。
全国政协委员、国土资源部原党组成员、中国地质调查局原局长孟宪来长期以来始终关注公益性地质工作。他认为，为了充分发挥公益性地质工作的作用，应当在中央财政中设立公益性地质工作专项资金。今年，这将是他的提案之一。
九三学社中央委员、中国地质大学（北京）副校长王训练则希望从国家层次规范公益性、商业性地质行为。他通过调查发现，目前我国的公益性、商业性地质工作并不规范。两者业务交叉，往往出现商业性地质队伍被雇用从事公益性地
