每年年初开一个座谈会，研判土地督察工作面临的形势，具体部署全年工作，已经成为土地督察机构的一个传统与特色。2月25～26日，国家土地督察工作座谈会在京召开，用高效、凝练的“笔法”，在土地督察工作的第四个年头，再次续写了这一“传统与特色”。
北京山水宾馆，国家土地督察机构的“核心智库”汇聚在一起，围绕2010年土地督察工作面临的形势和谋篇布局，土地督察业务如何总结规范、探索创新等，敞开思想，深入讨论，就2010年土地督察工作总体思路和重点工作“路线图”达成了共识。
以智慧激发智慧，产生的是更多的智慧。座谈中，与会者个性鲜明的发言、趣味横生的表述，搅动了会场气氛，颠覆了人们对于行政人员的刻板印象。生动活泼的会风，务实求新的讨论，给人新颖的感受，督察人活跃的思想、进取的姿态和扎实的作风，彰显于处处细节。
座谈会期间，还召开了新闻通气会，发布了2009年度土地例行督察工作成果。督察机构九位局长撩开面纱，以积极、开放的姿态，走入公众视野。
会议议程紧凑，两天转瞬即逝。当督察“大员”们走出宾馆时，连日来纷飞的细雨已经消歇，空气中散发着春天的气息。
辨形势：“腹背受挤”，今年是最复杂的一年
“静以观形，动以观势。”研判形势，方可晓大局、知进退。研判形势，成为土地督察工作谋篇布局的前提。
今年将是新世纪以来我国经济最复杂的一年，反映在国土资源领域，情况将会怎样？“今年国土资源工作面临的形势，既有外部的，也有内部的。我们很可能是‘腹背’都要受到挤压，大家对这种形势一定要有一个清晰的认识。”2月25日上午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史亲临座谈会，在通报国土资源部党组对2010年的工作部署和工作安排时，如此形象地分析大势，提出要求。
对于2010年土地督察工作面临的形势，徐绍史用“非常复杂”一词来概括。他说，各地应对金融危机，保持经济平稳较快发展而产生的土地需求旺盛；农村土地管理制度改革、新农村建设亟待规范有序推进；推进城镇化进程释放了新的土地需求；房地产开发中的闲置地、囤地、炒地等问题，都对土地执法监察提出了新任务；此外，违法违规批地、用地方式出现新变化，更需密切关注。
政风之变，首在会风。徐绍史语重心长、侃侃而谈，令与会者倍受启发、倍感亲切。主持座谈会的国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春当即要求9位督察局长脱稿发言。
“部领导对今年形势的判断非常准确。”上海督察局局长高向军看到，今年面临的形势是最复杂的，主要是不确定因素太多。“特别是关于中小城镇的房地产发展，再加上今年实施建材下乡，鼓励农民建房，新农村建设的势头有点铺天盖地，就目前部分地区出台的规划来看，一些不切实际的新‘圈地运动’令人担忧。”
南京督察局局长刘天增也说：“各地用地冲动非常强劲。除了去年舆论的导向吊起了地方领导的胃口，着力推动中小城市和中小城镇发展，或将带来新一轮用地高峰。”
北京督察局局长李永杰了解到：“中央经济工作会议明确要加快小城镇建设，地方普遍感到兴奋，大谈特谈，高位运作！”
一些省份要求各地、市、县、乡镇都要建设中心镇，而且提出5～15平方公里的具体规划要求。高向军一算，吓了一跳：“不得了！”
大量的用地很可能带来一系列违法违规用地的反弹，而今年卫片执法检查首次覆盖全国，15号令问责首次兑现。武汉督察局局长王广华感到：“上面的要求很高，下面的冲动很大，土地违法违规存在反弹的苗头，土地督察的压力非常大。”
由此，各位督察局长提出，今年“双保行动”应偏重于“保红线”，要事前介入，跟踪调研，及时预警。高向军透露，上海督察局3月10日起将派出5个调研组赴浙江、福建调研今年用地情况，同时将要求该局21个观测点就中小城镇房地产发展问题写出专题报告，汇总后4月份将向部提交调研报告。
济南督察局局长赵龙透露：“今年我们将安排专人读报、读网，及时了解督察区域内的苗头性土地问题，及时督办。还要考虑制度化的督导，每个月对山东省17个地市、河南省18个地市土地违法情况进行总排名，第一个月排名前三位的给予警告，一个季度排在前三位的要约谈，连续半年都在前三名的要下发整改意见书。”成都督察局局长常嘉兴指出，卫片执法检查要狠抓虚报瞒报，打伪打假，严格问责，震慑违法。
徐绍史强调，今年中央对宏观形势的判断和工作方针调整为“稳增长、调结构、促转变”，土地督察工作要准确把握形势。各位督察局长表示，促进经济结构转变，土地作为基础生产要素，其利用方式也必须实现根本转变。“要努力引导和促进节约集约用地，这是很重要的方式。”高向军、常嘉兴均如此强调。广州督察局局长束伟星指出，应该客观看到，产业政策与土地政策之间仍存在不衔接、不顺畅的情况，产业政策转得快，土地政策必须及时跟上才行，必须进一步解放思想，深入推进土地管理改革。
大家一致认为，在复杂多变的经济社会发展形势中，国家土地督察机构要始终做18亿亩耕地红线和土地管理法律法规的坚强守护者、国家土地调控政策实施的忠实护航者、国家土地管理制度改革和土地政策完善的积极促进者，始终体现在实现可持续发展和贯彻落实科学发展观方面的独特地位和作用。
绘蓝图：优化业务布局，加大碰硬“力道”
2月26日上午，山水宾馆12层1号、2号会议室内，两场座谈会同时进行着。1号会议室，长长的“回”字会议桌前，甘藏春和九个派驻督察局负责人相对而坐。在脑力激荡中，思想的力量在仔细捕捉和描绘2010年土地督察工作“路线图”。总督察办主任马毅聚精会神地坐在一侧，聆听着思想的声音。
就土地督察业务整体框架进行深入讨论，目的是构建更加合理的土地督察工作布局。在头一天的座谈中，徐绍史明确要求：理清工作思路，设计工作抓手，搞好工作布局，完善工作机制；贯彻落实温家宝总理的重要批示精神，要落实到工作、管理、作风上去。他还对土地督察工作如何总结规范
