核心提示
“大讨论”已近尾声，《地质找矿改革发展报告》等七大成果正在紧张修改。
怎样看待地质找矿面临的新形势？地质找矿如何遵循市场经济规律和地质工作规律？地勘单位走企业化改革路子，国家政策如何“扶上马送一程”？公益性地质工作队伍需要多大规模，会不会挤压商业性地勘单位生存空间？通过地质找矿改革发展大讨论，一些难题、疑问的答案渐趋明朗。今天推出的专稿，聚焦近期就七大成果征求修改意见而召开的一系列座谈，并就相关问题采访了国土资源部“大讨论”办公室负责人。
有了《地质找矿改革发展报告》等七大成果，各路思想更趋统一，争议也更加聚焦。
地质找矿改革发展大讨论以更密集的座谈和更热烈的交流，不断充实、完善已有成果。2009年12月17日~18日，12省（区）国土资源厅（局）地勘行业单位在云南昆明座谈。2009年12月22日~25日，中央管理地勘单位和学会协会、科研单位和地质院校、专家顾问组、部直属事业单位连续在京召开4场座谈。2009年12月30日，国内十几家大型矿业企业、集团公司在京座谈。“大讨论”正以最大限度、最大空间吸纳各方观点，真正体现讨论的广泛与民主。
可以说，“大讨论”正吹“糠”见“米”，进入全面收获期。
成果来之不易，当前最紧要的是统一思想，抓主要矛盾
历时近10个月，“大讨论”形成了一系列成果。目前已经印发各地征求的意见有7个材料，包括《地质找矿改革发展报告》、《关于构建完善地质找矿新机制的若干意见》、《关于促进国有地勘单位改革发展的指导意见》、《关于进一步加强地质勘查行业服务与管理的若干意见》、《关于加强科技创新工作的若干意见》、《关于加强科技创新人才培养的若干意见》和《关于推进境外地质调查和矿产资源勘查工作的若干意见》。
“这些不是全部，还包括矿业权管理改革、规范标准“立、改、废”等一揽子成果。”部“大讨论”办公室有关负责人表示。
参与座谈人员对初步成果给予了高度评价。9个多月时间，集合了全国各层次、各领域的智慧，最大程度兼顾了各方利益，来之不易。
辽宁省有色地质局副局长戴长冰用吹“糠”见“米”动真格，形容“大讨论”目前的进展。他认为，改革需要成本，也会有牺牲，“大讨论”必须动真的。
邢新田专家认为，所有材料体现了一条主线，即遵循市场经济规律和地质工作规律。
探矿权出让不再强调“价高者得”，而采取以招标为主，是一大亮点。邢新田认为，有些现行措施作了重要调整。一是对探矿权出让方式以招标为主，政府按照分类、分级、分区的原则，综合优选技术、队伍、设计方案等条件过硬的单位，先申请先登记，体现了遏制无序竞争、保护找矿积极性的考虑。二是强调找矿依靠科技和人才，突出了地勘单位的主力作用。三是既发挥市场配置资源的作用，又发挥国家宏观调控的作用，赋予了中国地调局统一管理、整装勘查的职责。四是强调了拓展地质工作的服务领域。
当然，座谈单位不同、发言者的身份不同，关心的问题也有很大差别。
各省国土资源厅（局）关心的是：项目管理、公益性队伍建设、找矿新机制如何处理中国地调局与省厅的关系。
属地化地勘单位关心的是：公益性队伍建设规模、队伍来源，地勘单位企业化改革的政策保障。
中央管理的地勘单位关心的是：如何在各地取得矿业权，如何解决与属地化地勘单位“同城待遇不同”的问题，如何解决离退休人员的养老、社保问题，国家对境外投资有何重大支持措施。
矿业企业、公司关心的是：要明确企业在找矿中的主体地位，整装勘查应听取企业意见，政府主要是做好协调、服务、监管，勘查基金要与企业加强合作。
科研单位和地质院校关心的是：加大专业院校的建设力度，加强地质教育产学研的结合，教育部门与国土资源主管部门共建、共管。
专家们和部直属事业单位关心的是：坚持市场导向、公益性队伍建设规模、新机制要避免“计划”干预过多、有关成果如何与已有政策法规衔接等。
就下一步讨论和材料修改的总体思路，各座谈会都提出了宝贵意见。
部直属事业单位座谈时认为，当前，“大讨论”存在很多争议，说明思想不够统一，关键问题要尽快拍板。同时，要与《矿产资源法》、《国务院关于加强地质工作的决定》和中央领导的最新要求做好衔接，充分体现地质找矿改革发展大讨论活动的政策性、整体性和持续性。
有发言认为，“大讨论”还需要有宏观大认识，既要抓住主要矛盾，又要关注关键性问题，着重研究计划经济向市场经济转变的客观历史条件下的地质找矿工作。
尊重“两大规律”，建设和完善勘查市场，培育企业为找矿主体
地质找矿要遵循市场经济规律、地质工作规律，是“大讨论”期间提出的重要思想成果。
王希凯专家认为，尽管“两大规律”已经有了较充分的解释，但深层次内涵仍要“破题”。
王希凯谈了自己的思考。按照市场经济规律要求，商业性矿产勘查各种要素，比如资本、技术、人才、队伍应由市场配置，以市场资本投入找矿为主，坚持“谁投资、谁收益”的原则，而且要对商业勘查找矿的财产权予以充分保护。按照地质工作规律要求，矿产勘查周期长，投入程度不决定风险大小，投入与产出不均，而且强调科学技术的重要作用。
王希凯认为，根据&
