层层落实耕地保护责任，启动耕地和基本农田保护信息系统建设，耕地保护目标完成情况挂钩乡镇用地报批……近年来，湖南省郴州市苏仙区以构建长效机制为核心，狠抓耕地保护，一系列长效机制的建立，让耕地保护成了各乡镇、各有关部门常抓不懈的“常效工程”。
苏仙区委、区政府高度重视耕地尤其是基本农田保护工作，苏仙区连续五年被市政府评为耕地保护先进单位。区政府成立由区长任组长的耕地和基本农田保护领导小组，加强对耕地保护工作的领导和组织协调；各乡镇政府也成立相应机构，并抽调人员成立专门工作班子，负责本行政区域内耕地和基本农田的检查、登记、统计和上报工作；各村耕地保护工作由村党支部书记和村主任具体负责；全区上下形成了区、乡、村分级监护，国土、农业等各部门分工协作的耕地和基本农田保护工作机制。
2008年，苏仙区启动了耕地和基本农田保护信息系统建设，对耕地和基本农田变化实行动态监控，有效提高了耕地保护信息化水平和基本农田监管质量。
按照面积、位置、标志、档案、责任、资金“六落实”的要求，苏仙区不断健全完善耕地保护责任考核、基本农田补划备案、定期检查和统计分析等各项制度，并狠抓落实。区、乡、村、组四级层层建立了耕地和基本农田保护责任制，设置基本农田保护标志牌210块，签订基本农田保护责任书到乡镇17份、到村168份、到组1794份，责任书签订率100％。严格落实《耕地占补平衡考核办法》，按照“占多少、垦多少”的原则，以补充耕地的数量、质量和资金为重点，批次项目由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地，单独选址建设项目占用耕地由建设单位承担补充耕地义务，对没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照规定的标准缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地，督促有关部门和用地单位严格履行补充耕地的法定义务。
实施土地开发整理，是实现耕地总量动态平衡的重要措施。苏仙区坚持以建设促保护，始终将土地开发整理复垦作为补充耕地数量、提高耕地质量、改善农业环境的重要举措来抓，建立了“政府领导、国土主导、部门配合、社会参与”的工作机制，形成了规范化、制度化、市场化、规模化、多元化的运作机制。2006年以来，全区共组织实施土地开发整理项目12个，开发整理复垦土地432.86公顷，新增耕地79.531公顷，共计投资1803.59万元。
近年来，苏仙区把保护耕地作为国土资源执法监察工作的首要任务，严格落实行政执法责任制，不断加大动态巡查和联合执法力度，严防乱占滥用耕地和基本农田现象。严格实行土地违法违规与扣减指标、暂缓或停止用地报批挂钩制度，对擅自突破土地利用年度计划的乡镇，扣减下一年度农用地转用计划指标；对征地、供地备案弄虚作假的，暂缓农用地转用、土地征收报批；对未按规定足额缴纳耕地开垦费的，一律不予办理征地报批手续。对出现的破坏耕地行为，建立检察、纪委、公安、国土、水利、农业等部门联动执法机制，按照“既查事又查人”的原则，对有关责任人进行问责。3年来，共查处2起破坏耕地案件，对1名责任人予以刑事责任追究，坚决查处和纠正违法占用耕地和基本农田的行为，遏制了新的土地违法违规行为发生，切切实实把耕地保护落到实处，创造了良好的耕地保护环境。
