岁末的国土资源部党组务虚（扩大）会议如期召开，总是让人充满了期待。
“明年工作怎么干？”参加会议的部党组成员和其他同志，济济一堂，认真学习贯彻中央经济工作会议精神，谈问题，说思路，提对策，讨论和谋划国土资源管理工作在未来一年的发展方略。
2010年是更为复杂的一年，如何从纷繁复杂的形势中闯出一条新路？经过两天的热烈讨论，大家的共识是，尽管形势逼人，但来年的国土资源管理工作任务清楚，方向明确，工作更富有挑战性。
“更加努力地服务于经济平稳较快增长，更加主动地参与宏观调控、结构调整和促进经济发展方式的转变，更加有效地加强监管、实施‘两个最严格’制度，更加有力地加强地质找矿工作、增强资源保障能力，更加自觉地推动国土资源管理制度改革，服务于经济社会发展大局。”务虚会上，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史以五个“更加”概括了2010年的工作任务。
不变：巩固成果 持续推进
“治大国如烹小鲜”。尽管形势复杂，但必须保持宏观经济政策的稳定性和连续性，同时要增强针对性和灵活性，这是前不久召开的中央经济工作会议传达出的精神。
围绕这一精神，明年的国土资源管理工作也要处理好“变”与“不变”的关系。
形势在变，但国土资源部门围绕中心，服务大局，积极主动服务，严格规范管理的职责不变。“根据中央经济工作会议的要求，继续解放思想、改革创新、构建保障和促进科学发展的新机制；要积极主动服务，严格规范管理，两手并举、两手都硬。”徐绍史部长的一席话，明确了2010年国土资源管理工作的总体思路。
国土资源部副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社认为，“国土资源管理保障发展，保护资源，维护权益，调控经济的最基本职能是不变的。”
推进明年的工作既要冷静分析，又要果断坚持。部党组成员、国家土地副总督察甘藏春强调：不变的是18亿亩耕地红线，不变的是严格的节约集约用地的标准。
具体到国土资源管理的实际工作，部规划司司长董祚继对“不变”的理解是：严格土地用途管制、严守18亿亩耕地红线、推进资源节约集约利用、加大地质找矿力度、推进资源市场化配置、加强执法监管、改进信息服务等等，属于部门法定的基本职能，是符合国土资源基本国情、经济社会发展要求和改革总方向的长期任务，必须持之以恒地推进。
巩固成果，持续推进。谈起2009年开展的三项行动，徐绍史部长要求：“双保行动”要在持续深入展开的基础上，进一步调整，充实其内涵；地质找矿改革发展大讨论活动要转向体制机制创新，争取更大突破；作风建设要转向常态化，持续构建长效机制。
基于对中央宏观政策的基本取向的思考，国土资源部副部长、党组成员王世元认为，明年工作要在巩固提高上下功夫，应继续巩固“双保行动”的成果和保持基本作风不动摇。
回顾2009年国土资源管理工作的成效，国土资源部副部长、党组成员、中国地质调查局局长汪民深有感触地说，去年是国家经济最困难的一年，部党组按照中央要求，把握大局，服务大局，迎难而上，主动作为，应对有策，取得了十分明显的成效。当前最需要把握的是将目前这样一套工作思路，持续不断地推进下去，使我们工作的成效更加显现。
国家土地总督察办公室主任马毅则指出，明年更要在守红线上做文章，吸纳督察实践的精华上升到制度层面，党风廉政建设不掉链、不断档。
“在经济处于转型、升级时期，更要强调实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度；严格执法的力度不能减弱，要保持高压态势。”安徽省国土资源厅厅长张庆军直言。
部人力资源开发中心主任纪树建认为，2010年国土资源工作面临保障发展、保护资源的总要求不会改变，对外要努力服务并促进经济发展方式的转变，对内要苦练内功，深化保障和促进科学发展的新机制是根本，推进资源节约集约利用是关键，加强作风建设是保障。
求变：解放思想 锐意改革
复杂的新形势，对国土资源管理干部的智慧和创造性提出了更大考验。
根据中央工作会议精神以及中央领导对经济工作提出的新要求，徐绍史部长梳理出国土资源管理工作的7个新命题。所有的命题都最终指向一处——“倒逼机制已经形成，国土资源部门必须主动改革”。“要解放思想、创造性地工作，打破思维定式和行为惯性，发挥大家的智慧。”
副部长、部党组成员贠小苏认为国土资源管理工作解放思想、改革创新的重心要围绕中央关于“转方式、调结构”的重点工作任务展开。
“增强主动性，掌握主动权，打好主动仗。”部党组成员、办公厅主任冀文林的一席话道出了改革创新的要义。部耕地保护司司长朱留华则表示，“调整和创新将是今后一个时期国土资源管理工作的着力点和主基调”。
新一轮的改革创新将向何处去？董祚继认为，明年的国土资源管理工作应更加注重以资源利用方式转变推动经济发展方式转变，以资源利用结构调整推进经济结构调整，更加注重推进国土资源管理改革创新、统筹保障发展和保护资源，更加注重围绕改善民生和促进社会和谐稳定切实维护资源权益、增加居民财产性收入，促进经济社会平稳较快发展。
制度创新显得尤为紧迫。执法监察局局长李建勤提出，现行土地管理制度逐渐逼近重大变革的临界点，必须下决心创新制度，推进农村土地管理制度改革，深化地质找矿改革；创新监管方式，充分用好现代科技手段，加快国土资源卫星应用中心建设和“批、供、用、补、差”监管平台建设。
部信息中心主任韩
