12月3日～5日，中国土地学会2009年学术年会在江苏省扬州市召开。国土资源部副部长、中国土地学会理事长王世元在会上强调，专家、学者应潜心探索，创新不止，持续深入地开展研究，为推进难点问题的破解贡献智慧和力量。
中国土地学会名誉理事长、全国政协人口资源环境委员会副主任、国土资源部原副部长李元，中国土地学会名誉理事长、原国家土地管理局局长邹玉川，中国土地学会顾问、原国家土地管理局副局长刘文甲出席年会。
王世元代表国土资源部、中国土地学会向年会的召开表示热烈祝贺。他指出，2009年是我国应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的关键一年，也是贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神的重要一年。6月8日至10日，国土资源部和四川省人民政府在成都市联合召开了成都统筹城乡土地管理制度改革现场讨论会，在此背景下，召开以“农村集体建设用地管理制度创新与城乡一体化发展”为主题的学术年会，将进一步推动土地学科向前发展，并有助于深化农村土地管理制度的改革创新。
王世元强调，要从经济社会发展的高度出发，进一步提高对农村集体建设用地管理制度改革创新的认识。农村集体建设用地管理制度改革创新，是我国经济社会发展的客观需要，是中央的新要求，也是当前土地管理制度改革的重要内容。
王世元指出，经过不懈努力，农村集体建设用地管理制度改革创新已有好的基础。多年来，通过不断探索，尤其是以统筹城乡发展和节约集约用地为目标、以试点实践为路径、以制度建设为保障的农村集体建设用地管理制度改革创新取得了积极进展。一是积极探索农村集体建设用地流转，引导农村集体建设用地依法依规纳入城乡统一的土地市场。严格实施土地用途管制；农村集体建设用地流转不得用于商品房开发；必须尊重农村集体经济组织和农民的意愿，切实保障农民权益。二是及时明确试点遵循的原则，有效指导农村集体建设用地制度改革规范平稳运行。
三是不断加强农村集体建设用地产权管理，为农村集体建设用地管理制度改革创新奠定了基础。四是不断深化相关理论和法律政策研究，为制定政策、完善法律提供了条件。
为及早破解农村集体建设用地管理制度改革的难点和问题，王世元提出，下一步要重点做好四项工作。一是进一步加强理论学术研究。希望各位专家、学者能够在农村集体土地管理制度改革研究上，继续倾注更多的心血和热情，多出成果，出好成果，真正指导和推动农村集体建设用地制度改革创新的实践。二是积极不断开展试点探索。当前，各地应按照要求，继续积极稳妥地搞好试点工作，为政策法律的修改、制定提供依据。即使法律政策出台后，也还需要进一步开展试点，通过试点试验，增强法律政策的针对性、有效性和可操作性。三是及时发现和总结地方好的经验。各地在集体建设用地管理制度改革创新方面有很多好的做法和经验，需要认真总结。四是不断完善法律政策。党的十七届三中全会对农村集体建设用地制度改革作出有创新性的规定，为土地管理法律制度的修改完善奠定了基础。目前这项工作正在紧锣密鼓地进行。
王世元强调，农村集体建设用地管理制度改革创新，出发点和落脚点应当遵循“五个有利于”：一是改革创新应当有利于在坚持土地公有制的前提下，实现权益的最佳形式；二是改革创新应当有利于城乡统筹、一体化发展；三是改革创新应当有利于节约集约用地，尤其是保护耕地；四是改革创新应当有利于城乡统一土地市场的培育和发展；五是改革创新应当有利于使广大农民群众真正受益。
王世元希望各位专家、学者和代表，以这次年会为新的开端，会后更加关注各地在农村集体建设用地管理制度创新与城乡一体化发展方面的生动实践，潜心求索，创新不止，持续深入地开展研究，为推进难点问题的破解贡献智慧和力量。
本次学术年会主题为“农村集体建设用地管理制度创新与城乡一体化发展”，共收到论文130多篇，约200余人参会，围绕农村宅基地管理与农村集体建设用地管理制度创新、城乡一体化发展与统一土地市场建设、耕地保护与土地资源管理等议题在大会和分会场进行交流。
