10月下旬国家土地督察武汉局发出开展2009年新开工项目督察的通知后,鄂湘黔三省纷纷启动了新开工项目自查工作。自11月16日以来,该局兵分三路,分赴鄂湘黔三省,开展新开工项目用地情况实地督察。据统计,督察组共核查项目2173个,涉及用地面积38.5万亩,并对违法用地及时预警和督促整改。
2008年6月1日,《违反土地管理规定行为处分办法》颁布。按《办法》规定,2009年度是土地违法问责的第一个年度。而今年又适逢中央采取积极的财政货币政策和扩大内需策略应对国际金融危机的特殊时期,各地投资力度大、建设时间集中,土地需求激增,保发展用地政策频繁出台,各地存在土地违法违规行为反弹的情况或势头,可能出现一大批干部因土地违法而问责的严峻局面,令人忧虑。
为切实维护依法用地的良好秩序,减少土地违法造成的巨大损失,有效保护地方干部,武汉督察局从及时发现土地违法线索入手,积极探索创新土地督察发现机制,预警预防土地违法行为的发生和蔓延。其中关键,在于及时发现土地违法线索,核心是及时掌握新开工项目用地信息。为此,武汉督察局充分利用媒体信息,固定专人,每天从各有关网站、报刊、杂志、电视等新闻媒体摘录辖区内的新开工项目信息,编篡《信息摘要》周刊,汇集相关的信访举报信息和各地上报的用地审批备案材料,汇编《鄂湘黔三省新开工项目一览表》,及时组织力量进行卷宗审核和实地核查。
依据该局事先制定下发的三省《新开工项目一览表》,三个督察组随机抽样,对照相关用地审批报件进行实地核查。在实地核查的项目中,违法用地项目420宗,违法用地面积16615亩;违法用地宗数及面积分别占本次核查新开工项目总宗数及总面积的19.33%和4.32%。
通过新开工项目用地情况专项督察,督察组及时发现了一批违法用地项目,起到了预报预警作用,地方党委、政府依法用地意识得到了提高。督察组及时督促帮助地方整改,既降低了违法造成的损失,又对土地违法问责进行了及时提醒和预防。