西部地区占我国国土面积的60%左右,人口占全国人口的1/3左右,蕴藏着丰富的能源和矿产资源,风、水、石油、天然气、太阳能、地热能、钾、煤、钒、钛、锂、铁、铜等有色金属矿产,都是重要的生产生活原料。西部地区的开发状况,在国内攸关西部人民的生活水平的提高、影响东部建设,在国际关涉我国的话语权。
但西部的生态环境却让开发不可能一味地阔步前行。
在很多人脑海里,西部是沙漠、荒原、风沙、干旱、盐碱、苦寒,是贫瘠的不毛之地。而现实中,生态的脆弱,的确是西部开发不可能回避的现实问题。气候环境的恶劣、水资源的稀少、植被的难以存活以及点多面广的地质灾害隐患,都成为西部开发的羁绊。
针对西部地区生态环境脆弱的现实,国土资源部积极采取一系列政策。在西部开发战略初期,就在《“十五”西部国土资源开发利用规划》中确立了“在保护中开发,在开发中保护”的总原则:推进农村土地综合整治,改进了西部地区粗放的耕作方式;积极配合生态退耕,组织开展荒山、荒漠、荒丘、荒滩的国土综合整治,促进了区域生态环境的改善;集中资金治理矿山环境,改善了西部地区矿山生态环境和矿区居民的生产生活条件;初步查明西部地区地质灾害分布发育规律,建立了群测群防体系,有效保障了西部人民群众生命财产安全;对青藏铁路、西气东输等重点项目进行地质灾害危险性调查评估,保障了工程顺利建设和运营安全……
开发西部,我们的重要原则是不以牺牲环境为代价。在这方面,国土资源部10年来充分发挥基础支撑作用,为国家西部开发政策作出了自己的贡献。