记者从7月20日召开的第二次全国土地调查基本农田上图等关键业务培训班上获悉，第二次全国土地调查工作“决战年”战绩不俗，通过各省（区、市）坚持不懈努力，各项工作按计划推进，进展总体顺利。但随着进入最后决战关头，各地面临着基本农田上图等重点、难点环节，仍需继续努力，抓紧抓实各项工作。
据了解，目前农村土地调查全面完成，城镇土地调查扎实推进。截至今年6月底，全国农村土地外业调查已经全面完成；农村土地调查数据库建设完成96.3％；城镇土地调查完成7.2万平方公里，完成比例为72％；已有1954个县级调查单位开展基本农田上图工作。农村土地确权登记取得积极进展。全国农村集体土地所有权权属调查已完成89.3％，发证137.3万本，发证率达65.2％。天津、吉林、黑龙江、安徽、江西、广东、广西、海南、新疆等加快推进集体土地所有权、使用权登记发证工作，取得积极进展。农村土地调查数据库建设和县级成果上报国家核查进度明显加快。截至目前，已有2300个县级成果上报国家核查。其中北京、天津、江苏、浙江、河南、海南、山东、湖北、广东、福建等19个省市全部上报了县级调查成果。二次调查成果已开始应用到国土资源管理有关业务工作中。以应用二次调查成果为基础的2008年全国“一张图”工程建设成果已通过专家验收，并陆续提供各个国家土地督察局使用。天津、上海等地以二次调查成果为基础，开始实施地方“一张图”工程建设，推进精细化管理。
与此同时，全国土地调查办的负责人也表示，当前二次调查还存在一些亟待解决的问题。主要是：一些地方基本农田调查上图进度较慢、做法不规范；个别地方县级成果上报慢，可能影响8月底全部县级成果上报国家目标的实现，一些地方对复核意见改正不彻底或迟迟反馈不上来；还有些地方对农村土地确权登记发证工作不够积极、主动，抱有等待观望的态度，等等。
就破解难题、全力推进二次调查各项工作，确保全面按时完成任务，全国土地调查办已明确下一步工作重点。一是进一步加强组织，加快调查工作进度。各地要对照“决战年”工作计划安排，逐一检查各项工作完成落实情况。对进度落后的，要迅即采取措施整改，确保今年8月底前，全部县级调查成果上报国家核查。全国调查办下一步要对推进工作不力、调查进度和质量问题突出的地区，再进行一轮约谈，督促后进地区跟上全国的进度，确保各项任务全面如期完成。
二是进一步加大核查力度，确保调查成果质量。全国土地调查办将组织力量，进一步加大内外业核查力度，严格审核各地上报的数据成果。对于内业核查完成后下发地方复核的县级成果，省级调查办要尽快组织市县，对照核查意见，开展复核工作，最晚在一个月内反馈复核意见。为打消地方如实报数的顾虑，部里正在研究制定有关二次调查耕地增加和减少的处理政策性意见。对于地方上报或复核中拒不如实反映调查成果、故意弄虚作假的，全国土地调查办将予以公开曝光，并会同监察部门严肃查处。
三是进一步加强统筹，做好农村土地确权登记发证工作。各地要进一步加强对二次调查各项工作的统筹，在全面完成农村土地调查的基础上，明确要求，加快推进集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权登记发证工作，积极服务地方农村改革发展需要。在第二次全国土地调查完成时，基本完成集体土地所有权、农村范围内国有土地使用权登记发证任务。
四是进一步协调配合，做好二次调查统一时点变更汇总工作。按照二次调查总体安排，今年底将统一进行变更调查数据更新，汇总形成统一时点的全国土地数据。全国调查办正在抓紧制作并将陆续提供部分地区2009年统一时点调查底图。各有关地区收到统一时点底图后，抓紧组织开展统一时点变更调查，既要查清二次调查开展以来土地利用变化情况，又要查清2009年当年土地利用变化情况，并将两方面数据成果上报全国土地调查办，保障二次调查统一时点数据变更和今年年度土地变更调查顺利完成。
五是进一步营造决战的氛围，继续抓好宣传工作。要集中总结反映一批好的典型；要查处曝光一批弄虚作假违纪案件，要始终保持决战的阵势，营造决战的氛围。
