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2021年土地矿产卫片执法工作正式启动

来源:市自然资源和规划局 发布时间:2021/03/31 点击量:50

2021年3月23日,自然资源部办公厅印发《关于开展2021年卫片执法工作的通知》(自然资办发〔2021〕29号)(以下简称《通知》),标志着2021年土地矿产卫片执法工作正式启动。

3月30日,自然资源部召开2021年卫片培训视频会议,自然资源部陈尘肇副总督察发表重要讲话。陈总督察强调各地要认真贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示,严格执行国务院关于遏制耕地“非农化”、“非粮化”要求,采取长牙齿的硬措施,以“零容忍”态度坚决遏制新增违法占用耕地行为,坚决落实最严格的耕地保护制度。

2021年卫片工作围绕“严起来”的总要求,较往年有以下“五点”变化:

一是卫片执法时效性更强。卫片工作组织方式由“季度+年度”变为“月清”、“季核”、“年度评估”模式。卫片图斑下发采取制作一批下发一批模式,并要求在下一个月度完成核实上报工作,做到违法行为早发现、早制止,时效性更强。

二是图斑判定政策更加严格。进一步严格临时用地、设施农用地管理。《通知》对未办理临时用地手续的,判定为新增建设用地违法;对虽已取得临时用地批复,但实际用途与临时用地不符的,倒查批后监管责任;对农业养殖设施建设占用基本农田,且县级自然资源主管部门未同意补划的,判定为“农业项目破坏耕地(永久基本农田)”。

三是矿产资源执法要求更高。突出重点区域和重点矿种,加强矿产卫片执法工作。从今年起,自然资源部不再区分土地、矿产卫片图斑,下发的图斑既作为土地卫片执法,也作为矿产卫片执法使用,实行“一图两用”,“地矿同核”,全面严格规范矿产资源管理。

四是问责更加严厉。《通知》明确对已履行监管责任的国家和省重点项目,在问责评估时,实行分子分母同时扣除,问责更加严厉;同时明确符合“一户一宅”和保障性安居工程的违法用地项目在问责时,不再扣除。

五是“增违挂钩”政策发生变化。要求省级自然资源主管部门加强对市县实际耕地保有量的考核,对年度内违法占用耕地且未能消除违法状态的,要等量扣除该地区用于耕地占补平衡的可补充耕地数量;对年度内违法占用永久基本农田且未能消除违法状态的,要限期拆除复耕,确实不能恢复原种植条件的,要限期补划。

全市自然资源规划系统分管负责同志,相关部门和基层站所主要负责同志参加视频会议并接受业务培训。


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