“三去一降一补”——宁国市供给侧改革交出亮眼答卷
今年以来,安徽省宁国市全力推进供给侧结构性改革,把“三去一降一补”等重点任务与当地实际结合,以产业结构调整为引领,重在降低制度性交易成本、破解制约科技创新和扩大开放的制度性短板,同时,更好发挥政府作用,用规划引领市场行为、用法治规范市场行为、用政策调节市场行为。全市经济正在健康转型,朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续方向发展。
一是积极稳妥去产能。依托企业经营风险预警监测平台,建立“僵尸企业”名录库,实行动态管理。把名录库内企业划分为支持类、维持类、重组类、破产类四种类型,组建专业服务团队,分类施策、助企脱困。今年又摸排出28家企业列入“僵尸企业”名录库,已完成8家“僵尸企业”盘活重组,7家“僵尸企业”处置工作加速推进,13家“僵尸企业”正在通过招引方式进行盘活。
二是因地制宜去库存。实施4大类13项激励政策,个人购买商品住房,给予所交契税100%的补贴;购买非住宅类商品房,给予所交契税80%的补贴;“新市民”购买新建商品房,除上述优惠处再给予50元/平方米的购房补贴。鼓励货币化征迁安置,被征迁户持购房券购房,享受500-800元/平方米奖励。今年1-7月,住宅类销售1905套,面积216672平方米;非住宅类372套,面积21678平方米。
三是综合施策去杠杆。加强金融监管和政府债务管控,改制市担保公司,实行市场化运作,今年预计可完成企业贷款担保额15亿元,担保企业200余家。完善企业上市激励政策,A股上市奖励提高至850万元,新三板挂牌奖励提高至220万元。晨光精工正式启动A股上市程序,天行健、锦洋氟化学即将挂牌新三板,保隆科技上市首发融资6.7亿元。
四是多措并举降成本。全面落实结构性减税和普遍性降费政策。上半年国地税两部门共减免税费6.32亿元。政府定价的涉企经营服务性收费,一律按下限40%执行;涉企收费项目由135项减少到78项,从制度性交易、用地、用工、用电(气)、融资等方面降低企业生产经营成本,去年为企业降低各项成本约5500万元。
五是拉高标杆补短板。瞄准苏浙沪标杆,着力补上产业升级、基础设施、公共服务、社会事业等方面短板。宁国市在去年推出8个PPP工程包、总投资60亿元的基础上,今年又推出第一批15个PPP项目。2017年上半年,116个省级“大、新、专”项目完成投资41.37亿元,占年度投资计划的74%;87个纳入宣城市调度的亿元以上项目,完成投资41.3亿元,占年度投资计划的99.5%。