2月11日~12日，2012年全国地质调查工作会议在北京召开。
在国土资源部、发展改革委、科技部、财政部四部委联合吹响找矿突破战略行动的号角之时，作为先行军司令部的中国地质调查局，迅速集结全国地质调查工作者，分析形势，明确任务，研究工作方案，为下一步工作指明方向。会上，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史作重要讲话，对推进地质找矿新机制和实施找矿突破战略行动提出了具体要求。国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民作工作报告，总结2011年全国地质调查工作，部署2012年工作。
与会代表围绕保障和促进找矿突破战略行动，提升公益性地质调查服务水平进行讨论，提出了建议，形成了共识。
地质调查处在履行重大使命关键时刻，挑战和机遇并存
无论从国际矿产品市场看，还是从国内经济社会中长期发展看，对地质工作的需求都非常强劲。特别是国家制定的一系列国民经济发展规划和区域经济发展规划，对地质工作提出了更新更高的要求。而当前面临的最主要任务，就是推进找矿突破战略行动。徐绍史部长在讲话中指出，找矿突破战略行动具有超常规的目标任务、创造性的行动思路和探索性的管理模式，可以预见和难以预见的困难和问题很多。因此，地质调查工作应找准位置，发挥好支撑保障和先行军作用，这既是难得的重大机遇，也是前所未有的挑战。正如汪民副部长在工作报告中讲到的：“地质调查工作正处在履行重大使命的关键时刻，又处在重大改革发展的关键节点，挑战和机遇并存。”
纵使挑战是全新的，任务是艰巨的，但从大家的交流讨论中可以明显感受到信心和底气。这缘于目前我国地质调查形势总体向好。在财政投入方面，我国的地质调查投入总量经历了2000年至2005年的平稳阶段、2006年至2009年的较快增长阶段和2010年以来的快速上升阶段，增长了近6倍。在队伍建设方面，中央公益性地质调查队伍框架体系基本建立，形成了区域地质调查机构、专业地质调查机构、科技创新机构、技术支撑机构和公共服务机构五类机构组成的队伍体系；省级公益性地质调查队伍建设成效明显，绝大部分单位已经建实，规模相对稳定；高等院校所属的公益性地质调查队伍也已是全国公益性地质调查队伍体系的一支重要力量。在促进找矿突破方面，公益性地质工作基础性先行性作用凸显，工作程度不断加强，新形成了一批可供进一步勘查的找矿靶区。2011年，中央财政投入拉动了10倍的地方和社会投入，有力地促进了商业性地质工作。同时，我国东西并重的矿产资源勘查开发格局基本形成，从东部地区到中部地区再到西部地区，地质调查投入经费越来越多，西部地区几乎占据了总投入的“半壁江山”。
西部油气、煤炭、铀矿等取得一系列重大突破，并有望形成一批大型铁矿基地、千万吨级铜矿和铅锌矿基地等。
大家一致认为，在看到利好的同时，也要看到问题和困难：我国的基础地质调查工作仍然亟待加强，重点成矿区带1:5万区调仅完成33%，综合调查与研究工作滞后，油气勘查开发新区、新层系、新领域和新类型亟待发现；科技创新和调查能力需进一步增强，成矿理论、找矿方法和勘查开发关键技术亟待创新；公益性地质调查队伍结构和专业结构也不尽合理，尤其是从事野外调查的技术人员缺乏；生态管护技术支撑压力不断增大，生态环境总体恶化的趋势没有得到根本扭转，矿山环境问题亟待治理；公益服务意识需进一步增强，不了解国家、社会、地方和地质工作发展的需求，提供产品服务的意识不强。
充分发挥公益性地质工作作用，保障和促进找矿突破战略行动
全面保障和促进找矿突破战略行动，是当前地质调查工作的第一要务，这是所有与会代表的共识。如何在推进地质找矿新机制过程中，坚持公益性地质工作的定位，充分发挥公益性地质工作的作用，促进找矿突破，也是本次会议讨论的重要问题。
大家一致认为，对于公益性队伍来说，不坚持公益性定位，根基就会发生动摇，作用就很难发挥，地位就会受到冲击，事业发展就会受到限制。按照国土资源部明确的基本定位，公益性地质工作主要是开展基础地质调查、矿产资源潜力评价和重点成矿区带矿产远景调查，重点加强区域性地质、地球物理、地球化学和遥感地质调查，极少量事关地质找矿的重大地质矿产问题可以做延伸攻关。按照地质找矿新机制的要求，中央和地方公益性队伍是要为国家和社会提供公益服务，引领和拉动商业性地质工作，为地质矿产勘查开发提供高质量的数据信息服务。在把握以上定位的同时，还应当在工作中不断深化对公益性地质工作实质和内涵的认识。要认识到公益性地质工作应该贯穿地质工作的全过程，除了发挥先行作用之外，还要通过科技创新和技术推广应用，指导地质找矿的全过程，乃至为矿产开发提供普适性服务；公益性地质工作要随着地质工作程度的不断提高而逐步深化，以后将会发展到更广领域更高精度的地质调查；公益性地质工作要随着市场经济的发展完善而不断发展完善，要注重各类资金投入的有效衔接，各类地质工作部署的无缝对接；公益性地质工作是中央和地方公益性地质工作的有机统一，部署要统筹，工作要衔接，成果要共享。
与会代表为如何保障和促进找矿突破战略行动出谋划策。大家普遍认为，公益性地质工作要充分发挥以下几个方面的作用：一要充分发挥基础性先行性作用，努力提高基础地质工作程度，圈定更多的找矿异常，发现更多的找矿线索，提供更多的找矿靶区，引导拉动商业性矿产勘查工作。二要发挥统筹部署作用，协调衔接好中央、地方、社会等各类资金，统筹部署好各类地质工作。对整装勘查区、重点勘查区和重点成矿区带，分层次序列和轻重缓急，科学部署实施区域地、物、化、遥等基础地质调查和矿产远景评价。部领导特别强调，要大力开展页岩气等非常规能源资源调查评价，为此，当务之急是要加快页岩气调查和开采技术研究队伍建设。三要发挥好找矿突破两级支撑体系的作用，地调局、大区中心和地科院要积极做好业务支撑工作。
如何发挥好科技创新的引领和指导作用，也是大家讨论较多的问题。大家认为，要瞄准找矿突破战略行动中的实际需求和困难，展开科学攻关，推进新理论、新技术、新方法、新装备的应用。要围绕油气、煤等能源和铁、铜、铝、铅锌等大宗矿产，以及新兴产业战略资源和非常规能源资源地质勘查，开展区域成矿条件和成矿规律研究，创新成矿理论，引领找矿突破。同时，大力发展地质勘查技术，提高探测能力和水平。
扭住三个关键环节，全面提升公益性地质工作服务水平
汪民在工作报告中指出，公益服务是公益性地质调查工作的本质特征，是公益性地质调查工作的落脚点和出发点，是地质调查工作的生命线。做好公益性服务，就是要向国家和社会提供满意的地质产品。地质调查项目实际上就是地质产品从“市场调研-产品设计
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