国土资源部办公厅近日发布全国地（市）级矿业权有形市场建设进展情况通报，通报称，截至2011年12月31日，全国31个省级矿业权交易机构全部建成；各省上报欲建矿业权交易机构的地（市）总数390个（含省直管县），应建矿业权机构的地（市）（含省直管县）271个，其中，243个地（市）（含省直管县）建立了矿业权交易机构，占应建的89.7%，还有28个地（市）（含省直管县）暂未建成，占应建的10.3%。
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》要求，2010年9月、2011年8月，国土资源部分别印发《关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《关于加快推进建立地（市）级矿业权交易机构的通知》（国土资厅发〔2011〕42号），各地积极贯彻落实，矿业权有形市场建设取得重大进展。截至2011年12月31日，全国省市两级矿业权有形市场体系初步形成，矿业权网上出让试点有序推开，矿业权出让转让信息公示公开全面推行，矿业权市场网全面开通，初步达到了规范管理、维护权益、服务社会、接受监督的目的。
通报表明，根据资源条件和本地实际，北京、天津、上海、海南、重庆、西藏和宁夏等7省（区、市）的矿业权交易及信息公示公开集中在省级机构中进行，不再建立地（市）级矿业权交易机构。河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、贵州、云南和新疆等16省（区）已全部完成应建地（市）级矿业权交易机构建设。
通报情况显示，建成的交易机构以事业单位为主，多依托土地交易机构而建。243个已建的地（市）级（含省直管县）矿业权交易机构，单位性质上，事业单位占95.9%，其他占4.1%。事业单位中全额拨款占42.5%，自收自支占51.9%，差额拨款的占5.6%。组建方式上，依托土地交易机构为主体而建的占80.7%，独立建立的占10.3%，其他（主要是纳入政府公共资源交易平台）占9%。
通报指出，建立地（市）级矿业权交易机构是规范矿业权交易行为、减少矿业权纠纷的需要，是落实国土资源系统“两整治一改革”专项行动任务、保护干部的要求，各地要高度重视，加快推进。通报还特别对已经建成的矿业权市场在规范运行上提出了六点要求：
一是切实将交易机构运行起来。矿业权交易机构要做好矿业权出让转让管理的基础性、事务性、技术性工作，真正对管理机关起到支撑和服务作用，按照“有机构、有制度、有专人、有交易”原则，开展矿业权出让转让交易、公示公开、信息服务，真正使交易机构运行起来。
二是贯彻执行好矿业权交易规则。要对照《矿业权交易规则（试行）》（国土资发〔2011〕242号）规定，结合当地实际，尽快组织编制矿业权交易实施细则，修改和完善已有制度，加大宣传力度，逐步规范本地矿业权交易行为。
三是全面落实公示公开制度。要充分发挥交易机构的作用，全面落实公示公开制度，分类制定公示公开规程规范和操作细则。建立公示公开内容发布审核制度，按照“谁发布、谁负责”的要求，各发布机关要对发布内容的真实性、合法性、合规性负责。没有进行公示公开或公示公开内容与登记信息不一致的项目，全国统一配号系统将无法获取配号。
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