为深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，按照中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》及李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会和视频会上的讲话精神，结合国土资源工作特点和实际，国土资源部印发了在全系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见，大力推进为民服务创先争优活动深入开展。
强化为民服务宗旨意识，提高群众满意度。国土资源部高度重视窗口单位建设，充分发挥其联系群众的桥梁和纽带作用，把窗口单位作为服务人民群众的重要平台，努力增强服务群众水平，使创先争优活动成为群众满意工程，进一步树立国土资源系统良好形象。一是增强服务意识。牢固树立宗旨意识和群众观念，让为民服务成为窗口单位基层党组织和党员的核心价值观，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向。二是改进服务作风。把以人为本、执政为民的理念渗透到日常工作中，寓管理于服务之中，满腔热忱服务群众，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实改进国土资源系统窗口单位服务态度和作风。三是提升服务能力。深入开展党性教育和职业道德教育，加大国土资源政策法规、业务知识和岗位技能培训力度，建设一支政治强、业务精、服务优的国土资源窗口工作队伍，促进国土资源系统服务水平全面提升。四是提高服务效能。按照便民利民的要求，倡导阳光行政，推进政务公开。坚持依法行政、依规办事、公平服务，优化工作流程，简化办事程序，提高服务效率。五是倾听群众意见。认真分析查找国土资源窗口工作当中存在的不足，邀请群众评议，听取群众意见，重点对窗口服务中群众反映强烈的突出问题和薄弱环节进行治理。
加强窗口单位自身建设，拓展为民服务平台。全力推进九个窗口服务平台建设，把业务工作薄弱环节的改进和提升作为取得实效的突破口，强化窗口工作的标准化、规范化建设，提高业务工作的服务水平。一是打造便捷高效的国土资源审批窗口。建立严格规范的审批制度，简化审批流程，构建快速审批通道，提高审批效率。二是建设公开透明的国土资源交易、登记服务平台。采用限时办结制，简化办事程序，提高服务效率，降低各种办理费用。三是创建务实亲民的国土资源信访窗口。完善信访工作机制，规范信访工作流程，抓好国土资源信访制度建设，维护群众合法权益。四是不断提升地质环境服务水平。建立健全地质灾害调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系，强化全社会地质灾害防治意识和能力。五是建立互联互通的12336国土资源违法举报电话体系。加快信息化建设，进一步畅通举报渠道，及时登记处理和反馈举报线索，全面掌握违法动态和监管形势。六是加大国土资源法律咨询和法制宣传教育的工作力度。建立健全国土资源法律咨询和法制宣传教育工作机制，为群众做好国土资源法律咨询和法制宣传教育服务。七是打造地质资料信息服务平台。扎实开展相关信息系统建设，大力构建服务平台，不断延长服务链，强化对地质资料信息服务工作的管理。八是全力推进及时准确的国土资源政务信息服务平台建设。逐步丰富信息公开途径，拓宽信息公开内容，将信息公开工作规范化、常态化。九是打造惠民规范的乡（镇）国土资源所。加强国土资源所的科学化、规范化、制度化建设，提高服务群众能力水平。
加强组织领导，确保活动取得实效。全力实施“四个优先”保障措施，从根本上增强服务能力，促进全系统为民服务的水平不断达到新的高度。一是加大支撑力度，优先保障窗口单位建设。强化对窗口单位的支撑和保障，加强窗口单位硬性投入和基础建设，加大窗口单位服务标准化和业务规范化工作力度，确保服务群众的业务问题优先解决，把窗口单位打造成为民服务的坚强堡垒。二是创新服务方式，优先谋划活动载体和抓手。优先谋划载体，优先设计抓手，优先搭建平台，不断丰富为民服务内容，推动窗口单位党组织和党员干部争创先进。三是强化沟通协调，优先开展总结交流宣传。积极主动加强与地方党委、政府及其相关职能部门的汇报、沟通、协调，推进联创联动。四是抓实督导考核，优先组织检查指导考评。大力开展领导点评、党员互评、服务对象测评和群众评议等活动，加强内部监督和工作纪律，健全群众监督评议制度和窗口单位考核评比制度。
