全国政协委员谢德体在提案中呼吁，立法保护耕地质量刻不容缓。
谢德体认为，目前耕地质量问题正在成为我国粮食安全和农产品质量安全的隐患。虽然农业部从2005年开始连续投入大量资金推广测土配方施肥和有机质提升等先进技术，改善提高耕地质量，但由于缺乏法律保障，难以形成稳定的长效机制。
谢德体详细列举了目前耕地质量存在的问题：一是南方土壤酸化日趋严重。根据对重庆市近三年采集的14余万个耕地土壤样品测试结果，“强酸性土”占44.8%，比上世纪80年代增加了近26个百分点，耕地土壤酸化不仅导致肥力水平下降，宜种性变窄，农作物产量降低一成以上，更为严重的是土壤中的重金属活性提高，危及农产品质量安全。二是耕地污染。重庆市部分地区耕地土壤中镉、铅、砷、汞等重金属水平较土壤背景值高1～2倍，表明耕地土壤已经受到重金属污染，而污染土壤的修复是一件技术和经济上都十分困难的事情。三是耕地土壤肥力下降。种种原因导致耕地耕性变差，养分失衡，并且，冬水田传统正在被抛弃，保持和恢复地力、保障春耕生产用水的稻田湿地生态系统正在受到破坏，稻田的生产能力由此下降了10%。四是现行的耕地占补平衡管理机制不能实现耕地数量、质量与综合生产能力平衡。
因此，谢德体建议：一要尽快启动耕地质量保护与建设立法程序。我国耕地质量退化已接近临界水平，立法保护耕地质量刻不容缓。希望国务院尽快组织相关部门和专家，以国家相关法律法规为指导，讨论制定适合我国特有的生态和社会经济特点的耕地质量保护与管理的法律法规，明确耕地质量保护与管理建设的主要内容、管理体系、职责主体等。二要加大耕地质量保护力度。加大旱涝保收高产稳产农田建设的经费投入，将土壤退化、污染耕地修复、中低产田改良等问题的研究列入我国“十二五”重大科研项目规划中。三要建立完善的农技服务和耕地质量监管体系。政府应将现代农业技术服务队伍作为农业基础化建设首要内容加以重视，提高基层队伍专业技术和管理水平。
