阵痛过后是新生。湖北省南漳县科学整合矿产资源，一如寒冬腊梅开出沁人心脾的芳香。
煤矿数量由35家减少到21家，非煤矿山总量减少15%以上；5年累计实现采矿权价款过亿元，矿业产值年均以10%的增幅增长；矿产资源补偿费征收额连年刷新，从2005年的40万增长到2010年的142万元；矿山企业为地方创造了近万个就业岗位……
数据佐证，这是一条经济效益与社会效益“双赢”的发展之路。
近年来，南漳县坚持“要金山更要青山”的“绿色矿业”发展理念，以根治矿产开发利用存在的“乱、散、小、差”等突出问题为重点，深入推进矿产资源整合，促进了矿业经济又好又快发展。
乱象，在重拳中制止
南漳县矿产资源丰富。到目前，共发现矿产22种，已开发利用的矿产13种。
前些年，在“靠山吃山、有水快流”急功近利观念驱使下，南漳矿产资源开发利用一度乱象种种：部分煤矿超界越层开采屡禁不止，矿界纠纷、安全事故时有发生；磷矿采富弃贫，利用粗放问题突出；小型采石场分布无序，四面开花；方解石、瓷土等原矿直接私运外卖；少数村集体及承包经营主私自出卖矿产资源……
“整顿规范刻不容缓，资源整合势在必行。必须以‘刮骨疗毒’的决心，用铁的纪律、铁的措施、铁的手腕，出重拳根治顽症！”南漳县委、县政府的决心掷地有声。
自2006年起，该县就把矿产资源整合工作列为“一把手”工程，县政府主要领导亲自挂帅，国土、公安、安监等13个职能部门和11个镇（区）整体联动，通力作战。
针对无证勘查开采、越界越层开采、一证多井、多井出矿、在禁采区采矿等违法行为，以及严重破坏和浪费资源、不具备安全生产条件和严重污染环境的矿山，该县一律严肃查处。对私挖滥采的行为重罚，对干部参与办矿的严查，对存有安全隐患的矿山炸封，对妨碍执法的实施拘留。
大整顿，出大成效。短短两年时间，全县共清理无证开采矿山15家，吊销采矿权证9家，查出未按开发利用方案开采责令限期整改的13家，依法炸封存在严重安全隐患矿山5座，依法拘留妨碍公务执法的3人，没收非法盗采矿产资源2000余吨。
资源，在整合中优化
为彻底扭转矿产资源低效开采和粗放利用局面，该县严格执行矿山最低开采规模，提高新建矿山的准入门槛和矿权延续、换证等许可条件，全面禁止“大矿小开、一矿多开”，实现“一矿一主一权”。
与此同步，该县采取“以大并小、关小限劣、以优扶强”的办法，促使矿产资源向规模大、技术好、效益强、资源利用水平高的优势矿山企业集中。
煤矿是南漳矿产的“亮点”，也是资源整合的“难点”。因投资较大，利益纠结，分配难均衡，整合往往面临复杂局面。对此，该县建立联席会议制度，组织13个职能部门定期商讨对策，研究措施，采取“先易后难、各个击破、稳步推进”的办法，一举攻破煤矿资源整合“坚冰”。
到2009年，该县先后完成14家煤矿的整合关闭任务，并对整合后的21家煤矿进行技术改造，使煤矿平均单井年平均生产能力由以前的不足1万吨提高到6万吨以上。
此外，该县还累计投入6000余万元，对所有煤矿进行安全隐患集中排查和治理。目前，所有煤矿安全生产全面达标，全县煤矿安全事故发生率持续下降。
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