站在“十二五”的新起点上，国土资源工作如何开启新篇章？
刚刚结束的2011年全国国土资源工作会议提出，面对新形势、新要求，国土资源管理工作不能老作为、慢作为、不作为、乱作为，要与时俱进，善治善为。
如何破除老作为、杜绝慢作为、严防不作为、远离乱作为？湖南省新化县国土资源局在实践中勇探新路，收获了善治善为的果实。近日，该局被授予2010年度“全国国土资源管理系统先进集体”荣誉称号。
破除老作为：共同监管应对执法难
与时俱进、锐意改革的新风，洞开了破除老作为的通道。
执法难、难执法，是困扰国土资源管理的老大难问题。为形成执法合力，新化县成立“拆违办”，整合国土、规划、建设、公安、检察、法院等多部门力量，联合执法，变“独角戏”为“大合奏”。2010年，全县共立案查处土地违法案件750宗，强拆违法建筑物3.2万平方米，依法保护耕地2万平方米。
为落实耕地保护共同责任，新化县政府下发专门文件，将乡镇辖区内违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地比例作为行政问责的硬性指标。同时，县纪委每周对各乡镇违法用地进行通报。2010年3月，在全县国土资源工作会议上，各乡镇行政一把手向县长递交了责任状，县委目标办将耕地保护列入县对乡三个文明建设目标管理考核内容。同时，将基本农田保护落实到村组、农户、地块，向农户发放明白卡，还聘请了292名信息员，编织起“横向到边、纵向到底”的耕地保护网络。
在矿业秩序整顿规范方面，该局同样大刀阔斧地向“老作为”宣战。
几年前，新化非法开采问题严重，矿山企业多、小、散，资源综合利用水平低。近年来，该局铁腕整顿矿业秩序，坚决做到“五到位”，即聘请信息员，信息网络建设到位；建立GPS监测体系，现代科技监控手段到位；局长带头下矿山，动态巡查到位；法律行政手段并举，严格查处到位；出台探矿、采矿权审批、储量动态管理、矿产资源利用、采矿权市场建设、安全监管等11项制度，长效管理机制到位。
2005年以来，该县先后关闭不合格煤矿44家，取缔非煤矿山260家，整合矿区2个。尽管关闭了44家不合格煤矿，但原煤年产量比2005年增加200万吨，整顿关闭煤矿工作连年被评为全省先进。“全县无一处关闭矿井死灰复燃，也无一例因矿业矛盾而上访的案件。”该局局长崇洁郁说。
杜绝慢作为：防灾措施做在前
新化地形地貌和地质构造独特，“雨三天成水患，晴三天成旱灾”，极易发生地质灾害。全县重大地灾隐患点多达345处，严重威胁着30余万人生命财产安全。
“地质灾害人命关天，避免群众伤亡，是我最大的心愿！”水车镇国土资源所所长、全国地质灾害优秀群测群防员罗卫军说。
2010年，该县连遭四场特大暴雨袭击，发生较大地质灾害244处，但由于事前群测群防到位，人员疏散及时，至少避免了1.5万余人伤亡。
2010年5月6日凌晨2时至8时，新化县普降特大暴雨，最大降雨量在水车镇金龙雨量观测点，达214毫米，属200年一遇。水车镇有大大小小的地灾隐患点37处，遍及9个村。罗卫军最放心不下的就是正龙村，该特大型滑坡点曾于1931年和1964年两次发生较大规模滑动，共造成48人死亡。
为保护滑坡体下方7个生产小组、1000余人的生命财产安全，罗卫军连夜赶往正龙村，并电话联系了正龙村党支部书
