图为电视电话会议现场。（李振涛 摄）
7月21日上午，国土资源部召开2008年度卫片执法检查工作电视电话会议。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史作重要讲话。他强调，对违规违法用地，要坚定不移抓整改查处和防范打击，坚决遏制违规违法用地势头，实现保障发展保护资源目标。副部长、党组副书记、国家土地副总督察鹿心社主持会议。副部长、党组成员贠小苏通报了2008年度全国172个城市卫片执法检查工作有关情况。部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长王寿祥，党组成员、国家土地副总督察甘藏春出席。
针对2008年度卫片执法检查的总体情况，徐绍史指出，违规违法用地的情况有所好转，但尚未有效遏制。一是违规违法用地持续下降，总体向好。此次检查的172个城市与2007年度相比，尽管监测面积多了86个城市、323个区，但违规违法占地宗数、面积、耕地面积均明显下降。二是违规违法用地现象依然严重，没有得到有效遏制。部分城市违规违法用地居高不下，重点工程未报即用问题突出，一些城市违规违法用地不降反升。三是各地正在积极整改、查处。各地政府都比较重视，整改措施比较得力，长效机制的建立有新进展。
形成这一有利局面，徐绍史认为，主要有三大原因：一是国家宏观调控形势有利于遏制违法违规用地。二是各地政府依法依规用地意识不断增强，各地国土资源部门工作得力。三是全国土地执法“百日行动”产生积极影响，深入学习实践科学发展观活动和国土资源系统土地审批、管理制度的改革等都起到了积极的促进作用。他提出，要认清形势，肯定取得的成绩，重视存在的问题，进一步坚定信心，突出关键点，持续推进国土资源严格监管、严格执法。
针对如何遏制土地违法违规行为，徐绍史提出，要坚定不移地抓好整改查处和防范打击。2008年度卫片执法检查已经使土地违规违法问题暴露出来，要有针对性地抓整改查处，抓好防范打击。一是通过通报和约谈，面对面地开展批评与自我批评，面对面地开展督察，面对面地商议整改，从而有新的提高、新的进步和新的长进。二是大力推进整改查处。做到严格清理、严肃查处，对违规违法行为能立案的必须立案，而且整改查处要落实到位。各地要主动整改，掌握主动权。派驻地方的国家土地督察局要对整改进行验收，凡是整改查处不力的，将公开查处。三是切实加强防范和严打。加强针对性，提高工作效率。加强思想教育培训，建立共同责任机制。要实现关口前移，重心下移，强化乡镇国土资源所动态巡查机制，真正做到早发现、早制止、早处置，把违规违法行为遏制在萌芽状态。
徐绍史强调，要着眼全年狠抓下半年，坚决遏制违规违法用地势头。“两碰头一忧虑”的局面短期不会改变，任务将更繁重、更艰巨。一要深入推进“双保行动”，积极主动服务，严格规范管理。落实好扩增量、挤存量、放流量等增加土地供应的措施，改进土地审批、加快审批的措施，提前介入预审、允许先行用地的措施，新旧规划衔接等政策，一定要落实。要认真研究重点项目批地、供地等问题，要关注设施农业、观光农业、休闲农业建设过程中出现的违规违法用地的苗头性和倾向性问题，及时纠正。二要努力挖掘潜力，缓解供需矛盾。把空闲地、闲置地、批而未征、征而未供、供而未用、用而未尽的土地用起来，对园区土地进行二次开发，将地上、地下、地表的空间利用统筹起来考虑，通过节约集约用地挖掘潜力。开展农村土地整治，实现耕地向适度规模经营集中，居住向中心村镇集中，产业向园区集中，提高农村土地利用效率。搞好土地利用总体规划，合理科学用地。依法规范农村土地管理制度改革，为地方经济社会发展服好务。三要真诚地关心爱护干部。违规违法用地危害严重，不仅危及政府的公信力、法律尊严和权威、耕地保护目标、宏观调控效果、社会和谐稳定，而且更为重要的还可能毁掉一批干部。从关心爱护干部的角度出发，地方各级政府特别是市、县政府要依法依规批地用地。
徐绍史指出，保障发展、保护资源是国土资源系统的神圣职责，也是地方各级政府义不容辞的责任。大家要共同努力，真正管好用好国土资源，实现保障发展保护资源的目标。
会上，天津市、广州市政府介绍了严格国土资源执法监管的经验，南京市、呼和浩特市、唐山市政府汇报了2008年度卫片执法检查整改工作情况和下一步的工作安排。
会议在国土资源部设主会场，在各省区市、计划单列市，新疆生产建设兵团和部分市县设立1076个分会场。在主会场参加会议的有，天津、广州、南京、武汉、呼和浩特、唐山、常州等市政府领导和国土资源部门负责人，五省（区）政府分管副秘书长、国土资源厅厅长，派驻地方的国家土地督察局局长，部机关各司局，中国地质调查局和其他在京直属单位主要负责同志。在分会场参加会议的有辽宁省副省长陈超英，新疆维吾尔自治区主席助理田建荣，新疆生产建设兵团副司令员刘新齐。31个省（区、市）以及五个计划单列市、新疆生产建设兵团的分管秘书长，派驻地方的京外国家土地督察局负责同志，共约4.6万人参加了此次会议。
会前，国家土地总督察对2008年度卫片执法检查中违规违法用地情况严重的8个城市进行了登门通报和集中约谈。
