2010年，国土资源参与宏观调控的政策要在保持稳定性、连续性的基础上，进一步增强针对性和灵活性，按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，对土地供应总量、结构、布局、时序实行供需双向调节，科学安排建设用地计划。
——深入开展“双保行动”，合理安排好新增建设用地计划。要继续加强与财政政策、货币政策、产业政策的协调配合，把握好土地调控的节奏和力度，探索更加灵活的土地供应方式和弹性出让年期制度。土地供应绝对不向“两高一资”、产能过剩和重复建设项目供地。要严格控制新上建设项目供地，确保在建项目、重点项目和民生项目用地，优先保障战略性新兴产业和低碳经济产业的用地需求，贯彻节约、集约用地标准，提高审批效益，加强地质信息与技术服务。
——加强房地产市场土地供应调控，促进房地产产业平稳健康发展。从去年底到今年初，国务院已经连续出台了一系列调控政策，国土资源系统要坚定不移地贯彻落实。加强房地产土地供应调控，要加快编制2010～2011年保障性住房的用地供应计划，确保保障性住房用地；调整供地结构，提高中低价位、中小造型、普通商品房建设用地的比例，严格限制低密度、大套型住宅的用地；加强土地供应开发管理，完善土地出让招拍挂制度，严格土地出让合同和划拨管理，坚决打击囤地、炒地等违规行为；加强市场动态监测，坚定不移地推动信息公开，加强社会监督。同时，继续加强与银监会和证监会的信息共享和协调联动，防范系统性风险。
——要高度关注中小城市和小城镇建设用地问题。中央经济工作会议提出，要统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合发展能力。目前，中小城市和小城镇已经呈现出加快发展的趋势，一些企业和资本已经开始向二、三线城市乃至中心村镇转移，造成二、三线城市房价上升。由于我国中小城市和小城镇量多面广，以往用地比较粗放，土地利用效率不高。对中小城市和小城镇加快发展中的土地利用问题，国土资源系统要给予足够关注。要加快编制中小城市和小城镇土地利用总体规划，科学安排年度计划，统筹城乡土地利用，合理安排用地规模，优化建设用地布局，鼓励盘活利用存量土地，提高土地利用效率，坚决防止再走规模扩张、粗放利用的老路。同时，还要落实“严格保护耕地”、“严格节约集约用地”两项制度。要严格执行土地利用总体规划和建设用地年度计划，维护农民的合法权益。
