从一个不足百户人家的偏僻山区小镇，变身为拥有“东方底特律”美誉的世界级汽车城，步入“不惑之年”的湖北省十堰市曾遭遇土地困局——“找不到一块百亩连片的土地”。
土地正成为城市发展的“死结”和产业扩张的瓶颈。十堰人向思路要出路，提出“向荒山要地”的口号，大胆探索节约集约用地新模式。
愚公移山：削平100多座山头
2009年12月17日，记者来到位于十堰城区西部张湾区的花果片区，一马平川的土地一眼望不到边。谁会想到，这7000多亩土地是削峰填谷，平整大小50多座山头得来的？
据十堰市国土资源局局长乔冰介绍，这里曾经沟壑纵横，人均耕地0.2亩，只有全国平均水平的15%。2007年11月6号，十堰首个山地整理项目在这里动工。350多台大型机械日夜轰鸣，每天开挖土石方2万多立方米，每月“搬掉”两三座山头。经过两年奋战，人造平原显现出来，愚公移山的故事真实上演。
十堰市委书记陈天会说，据初步统计，十堰目前通过山地开发，共平整大小山头100多座，开挖土方5000余万立方米，已成功开发整理土地13000余亩。到2020年，总投资20亿元、总面积2万亩、人口达40万的现代化新城将在这里崛起。
精卫填海：两条河流曲变直
曾经，茅塔河由南向北呈U形从这里蜿蜒经过，两岸河滩荒芜闲置。
2009年，十堰经济开发区投资4000万元，通过河道裁弯取直工程，让流淌了千百年的弯曲河流在这里变直，将原长1700 的河道缩短为 686 米，新增工业用地270亩。
通过现代版的“精卫填海”工程，总投资6.5亿元，年生产50万辆东风小康微型车的东风渝安工业园“芳容”初现。一期工程将在今年春节前投产，可实现年产值60亿元，同时带动地方配套企业增加产值40亿元，税收2亿元。
茅箭区万向通达工业园，是在另一个裁弯取直的河道上建起的工业园。这条河是马家河。通过改河造地，昔日荒滩上造出474亩地。
茅箭区区委书记张慧莉说：“将土地整理项目向水域挺进，对荒滩、荒塘、荒沟进行改造，已成为山区城市工业园区的一道亮丽的风景线。”
几点启示：三个破解意味深
在引进一大批高新技术项目的同时，十堰市政府严格控制投资强度，控制企业用地规模，将工业项目亩均投资强度确定在100万元以上。
十堰市政府还出台了支持城区加快新型工业化发展等一系列优惠政策，设立了新型工业化发展专项资金，鼓励企业建多层厂房、加大技改投入力度，引导企业利用闲置厂房进行招商引资、合资合作经营。湖北省政府副秘书长骆新华认为，十堰从实际出发，多方筹资8亿元开展山地开发整理，这在我国乃至世界也不多见。十堰经验的意义在于破解了经济发展与保护生态、耕地的矛盾，开辟了一条拓展山区城市用地空间的新途径；破解了土地开发成本过高与资源闲置浪费的矛盾，走出了一条节约集约、高效率、高产出的新路子；破解了土地制约与城市发展的矛盾，创新了山区城市可持续发展的新思维。
湖北省国土资源厅厅长杜云生说，十堰的做法为湖北省节约用地提供了一个可资借鉴的样板，成为荆楚大地的节地标杆。
