冬日的华北平原，寒冷的天气抵挡不住逐步回升的经济暖流。在扩内需、保增长一系列政策的拉动下，随着中央和省级扩内需项目的陆续落地和开工建设，今年河北经济仍然保持了较好的发展势头。在应对金融危机中，各级国土资源部门积极开展的“双保行动”发挥了重要作用，为扩内需保增长提供了有力的资源保障。
在河北厅采访时，张绍廉厅长介绍说，今年河北安排中央投资扩大内需项目11685个，省级投资扩大内需项目391个，凡是今年急需开工的重点项目，用地已全部得到落实。更让人欣慰的是，由于加强监管和查处有力，原来令人担心的大面积违法违规用地现象在河北没有出现，全省违法违规用地案件与去年相比减少15%。可以说，国土资源部提出的“双保行动”，在河北取得了良好成效。
确保扩内需项目落地，既要靠提“闸门”适当放量，又要眼睛向内挖掘存量用地潜力
“年初时，我们就面临严峻的用地‘井喷’局面”。张绍廉厅长说，今年4月份，省委、省政府提出将今年全社会固定资产投资目标由1万亿元提高到1.2万亿元。同时，各地的市级、县级重点项目用地需求旺盛，城镇面貌“三年大变样”工作今年也进入拆建并举阶段，全省对建设用地需求大幅上升。但建设用地计划指标是有限的，今年国家先后下达河北省新增建设用地计划指标也就18万亩。确保扩大内需项目落地，既要靠提“闸门”适当放量，又要眼睛向内努力挖掘存量用地潜力。
今年河北省调整了土地供应政策，提高了省预留指标比例，增加了基础设施用地比重，对未利用地资源潜力较大的地区实行了政策倾斜。在农用地计划指标使用方面，今年省级预留了50%农用地计划指标，统一掌握安排，主要用于急需开工的省重点建设项目、省网高速公路和不可预见重大项目建设。国家预下达的另外50%农用地计划指标，分解到各设区市，由设区市在市域内统筹安排，重点保障列入新增中央投资计划的项目及省重点项目配套用地、基础设施和民生用地。今年河北省用于省重点以上项目的新增建设用地计划指标占到了全省计划的60%。
“双保行动”直接推动了节约用地倒逼机制的形成。今年河北省盘活利用存量建设用地达8万多亩，使一大批重点项目用地得到满足。
据介绍，河北各地结合开展“三年大变样”工作，加大城中村改造力度，目前11个设区市已累计腾出土地4万多亩。结合开展新农村建设，通过治理“空心村”，实施平改楼，在农村也节约出大量土地。
沧州市对于新上建设项目坚持优先利用空闲地等存量建设用地和未利用地，今年涉及沧州市的513个扩大内需项目，大部分是利用原有建设用地和未利用土地。
廊坊市从严把项目供地关入手，取得了明显效果。该市早在几年前就制定了包含49大项、733小项的详细供地目录，确定了“一大两低三高”（投资规模大，低消耗、低污染，高科技含量、高效益、高关联度）的准入标准。同时大力推行专家咨询论证制度，今年以来实施专家论证9290亩，核减用地2457亩，节约用地26%，土地利用率提高了20%。石家庄市充分利用地下空间，今年公开出让了市区两宗地下建设用地，用于大型商业项目建设，拓展了城市建设用新空间。
维护良好的用地秩序，必须坚持依法依规，对长期闲置和违法违规用地不能手软
一方面各地都在反映建设用地指标紧张，另一方面却又不同程度存在批而未用、用地闲置的情形。河北也是这样。记者在采访时，看到有的地方已垒起的围墙内，被圈起的土地有的还种着庄稼，有的成片荒芜，不见动工建设的场面。
今年按照国土资源部的安排部署，河北厅对批而未用土地进行了全面清理，全省共清理出2007年至2008年批而未用土地9.4万亩，相当于今年国家下达河北省建设用地计划指标的一半。
为有效解决批而未用问题，今年河北厅专门下发了《河北省建设用地批后监管办法》和《关于加快处理批而未用土地的通知》，目前正区别不同情况，限定时限，加大对闲置土地的处理和消化力度，同时坚决打击开发商屯地行为，尽快让“死地”变“活地”。
为认真落实耕地保护目标责任制，今年河北将过去由主管副省长同各设区市主管副市长签订《耕地保护目标责任书》，调整为由省长同各设区市市长签订，真正做到政府一把手负总责。基本农田保护基础性工作得到进一步完善，规范了基本农田保护图、账、表、卡等基础资料，更新和增加了基本农田保护标志，形成了“一乡一图，一村一档，一户一书，一地一牌”的管理模式。今年河北补充耕地项目已经验收303个，新增耕地39825亩，连续五年实现耕地占补平衡。
保红线，就必须进一步加大对违法违规用地的查处力度。据介绍，今年以来，全省共立案查处土地违法案件1915件。河北厅今年选择14宗国土资源违法典型案件在河北电视台、河北日报公开曝光，起到了有力的震慑作用。
坚持主动服务，立足制度创新，努力构建保障科学发展新机制
在“双保行动中”，河北厅不断创新服务方式和管理方式，积极探索建立新机制，取得了不少制度性成果。
结合开展“作风建设年”，今年河北厅突出抓好大力削减行政审批，全面提高行政审批效率，使各项审批工作在服务经济建设中，跟得上、跟得紧、跟得快。一是实行“一领双责三到位”工作机制。即在省、市、县三级国土资源部门实行主办处长（科长）领办责任制，建立破解难题促发展、规避风险保廉政的双重责任制，实现审批环节协调到位、指导报件及时到位、全程服务跟踪到位。二是建立重点项目快速审批通道。积极参与项目前期运作，加快项目预审，扩大先行用地范围。三是对用地审批工作进行了重新梳理和调整。按照应简则简、应放则放的原则，重新规范了报批工作环节、报批材料目录和材料格式。四是全面开展房地产开发项目行政审批和收费清理整顿。尽量简化审批手续，减少审批环节，缩短审批时限。
推进城镇面貌三年大变样，是河北全力推进城镇化战略、拉动内需的一项重要举措。按照支持发展、规范用地的原则，今年河北厅及时出台了《支持城镇面貌三年大变样十条措施》，在清除拆迁障碍，创造良好用地环境，支持三年大变样顺利推进方面发挥了重要作用。河北厅与省农办共同出台的《关于农村新民居示范工程建设用地的指导意见（试行）》，结合开展城乡建设用地增减挂钩，创造性提出的周转用地政策，有效破解了新民居建设用地难题。
为做好地质资料信息服务工作，为扩内需项目提供技术支持，河北厅专门成立了地质资料信息服务组，制定了《为扩大内需项目做好地质资料信息服务工作的实施意见》，积极开展了中央和地方财政安排地质调查项目
