据了解,国家土地督察机构如何开展耕地保护领导干部离任审计,日前已进入试点阶段。11月中下旬,由国家土地督察广州局副局长邱耿华带队、抽调有关人员组成的督察组,在海南省琼海市开展了耕地保护目标责任制督察试点,将耕地保护由规划期末“算总账”变成平时“算细账”。
这次耕地保护目标责任制督察试点主要通过对琼海市2006年~2009年耕地保护责任目标履行情况进行督察,了解和掌握地方耕地保护责任目标履行的情况,尝试把规划期末“算总账”变成平时工作“算细账”,关口前移,未雨绸缪,促进地方切实履行耕地保护职责。试点分前期准备、督察实施、评估汇总和整改落实阶段。目前,试点已于11月25日完成督察实施阶段工作,进入评估汇总和整改落实阶段。
督察试点以地方自查为主,通过“听、看、考、核、查”等方式,着重对耕地保护制度的构建和执行,基本农田划定、调整及保护标志建立,耕地占补平衡,土地开发复垦整理项目实施,农业结构调整、生态退耕和灾毁耕地,耕地在规划期内的增减变化等六方面情况进行督察,同时注意考察领导干部耕地保护责任意识和土地开发整理项目区群众的认同程度。
督察组及时向琼海市委、市政府反馈了督察的初步意见。琼海市委、市政府表示,将按照督察组初步反馈的意见,扩大检查面,深入查找问题,认真整改落实。整改后将对整改情况进行总结,每年由市财政拨出专项资金,落实耕地保护奖惩机制等。