地方经济社会发展离不开地质工作和地勘队伍,地勘单位改革壮大也离不了当地政府的爱护、支持,两者可谓唇齿相依。在地质找矿改革发展中,政府该扮演什么角色?辽宁省的做法,不失为参考。
地质工作理应受到重视。其先行性、基础性地位不可替代。地勘单位是地质工作的运行载体,拥有最先进的技术、人才和权威信息。地方经济建设的方方面面,包括矿产资源勘查开发、城市基础设施建设、地质灾害防治、矿山环境治理、地下找水、危矿灾害治理、海底炸礁、古文物保护等,都离不开地勘队伍。基于此,以《国务院关于加强地质工作的决定》等政策方针为代表,中央出台了一系列举措保护这支队伍。
如何给予重视?那就是重视其存在,给予特别关照,发挥其作用。辽宁省政府努力创造良好的外部环境,重视、尊重这支队伍,在发展规划、矿业权市场建设、减轻地勘单位历史负担、完善相关政策制度等方面,为地勘单位改革发展提供了积极保障。基于以上条件,辽宁的地勘单位才能轻装上阵,迅速壮大。
归结起来有两点。首先,不管原来是本省的还是中央管理的,都曾经或正在为国家作出卓越贡献,都是“亲生”的,没有先后之分,没有“肤色”之别。其次,地质工作有其特殊规律,应给予特殊扶持政策。属地化改革后,地勘单位既戴事业帽子,又走企业路子,具有双重性质。尽管最终要实现全盘企业化,但目前尚不具备充分条件,必须有政府保驾护航,在离退休人员安置等方面另眼相看。
当然,外因只是重要因素,内因才是事物发展变化的根本。地质工作要做大,地勘单位要做强,最终有赖于地勘单位自身的改革发展。地勘单位应积极转变观念,破除走市场的思想障碍,摒弃“等、靠、要”心理,早改早主动,早改早发展。同当地政府一起,内外合力,共谋发展,才能突破困境,有所建树。