朝阳在冉冉升起——我国地理信息产业发展综述
一个以获取、开发应用地球空间信息资源为特征的产业——地理信息产业正在中国兴起。
这个行业的盛会,我国第一次由政府主办的地理信息产业方面的峰会和展览会——全国地理信息产业峰会和全国地理信息应用成果及地图展览会7月1日在北京隆重开幕,展示成就,交流发展之道……
这或许意味着,我国地理信息产业正在步入一个重要发展期!
那么,我国地理信息产业因何而生?发展现状如何?未来的前景怎样?记者近日作了跟踪采访。
社会需求、技术革命催生了地理信息产业
2001年,中国第一套城市应急联动系统在广西壮族自治区南宁市建成,2002年正式运行。南宁市应急联动系统将110报警服务台、119火警台、120急救中心、122交通事故报警台、12345市长公开电话,以及防洪、防震、防空和水、电、气等公共事业应急救助纳入统一的指挥调度系统。这个系统覆盖了南宁市区和所辖两县共10029平方公里范围。在地理信息技术支撑下,全市100多万门有线电话报警时,该系统可显示报警人的方位,并通过全球卫星定位系统显示警力分布情况,实现24小时受理市民的报警与求助电话。系统不仅提供了地理信息、警力分布情况等基本信息,而且提供了预案库、知识库、专家库等决策支持系统的基础支撑平台。
无独有偶,在21世纪初的欧洲,一个名叫汤姆的地理信息企业,从2002年起成为便携式导航仪生产商,2003年销售100万台,2005年生产销售800万台,一举成为世界最大的便携式导航仪生产商。人们回顾这一现象时发现,这个地理信息企业兴起之时,正值欧盟统一,欧盟各国国界取消,人们出行在陌生的地方,很容易迷路,加上老车多,所以迫切需要地理信息的引导,因而有了便携式导航仪企业的勃兴。
可以说,正是社会需求催化了地理信息产业的诞生。
地理信息产业是高技术产业,技术进步、技术革命是其发展的灵魂。从某种意义上说,地理信息产业是信息技术革命的产物,是信息技术革命催生了地理信息产业。
我国地理信息产业的发展经历了三个主要阶段。
技术跟踪与实验阶段。我国遥感技术的引进、跟踪和实验,始于20世纪70年代末期,而地理信息系统技术的发展与应用始于20世纪80年代初期,卫星导航应用则始于80年代末期。我国卫星导航技术的发展起步较晚。由于卫星导航技术与实验起源于美国,同时受到选择可用性(SA)民用政策和通信手段的限制,在20世纪80年代末期以前,我国对卫星导航的研究仍然停留在科研教学阶段。90年代以后开始引进卫星导航定位技术并开始应用于大地测量、汽车防盗、物流运输、监控等方面。
研究发展与应用阶段。20世纪80年代末期至90年代中期,我国遥感技术已在测绘、国土、资源环境、海洋、气象、农业、城市规划、交通和大型工程中得以应用,但是在这个阶段的遥感应用仍然属于公益性事业。
我国地理信息系统的应用始于测绘和资源环境两个领域。20世纪80年代,国家测绘局引进第一套地理信息系统软件,开始建立国家基础地理信息系统,并将地理信息系统技术列为行业的主导技术或核心技术之一。20世纪90年代中期,国家计委和有关部门启动了多项大型地理信息系统建设工程,在世界银行支持的项目中地理信息系统占有多项。20世纪90年代开始,是我国卫星导航技术研究发展和应用的重要阶段。这一时期,随着美国GPS民用政策的逐步放宽,我国卫星导航技术和应用逐渐发展起来。2000年5月,美国关闭了选择可用性(SA)政策,使GPS用户的单机测量精度大大提高,使许多民用系统,如车辆导航、野外定位等得到很大的改善。美国还增加了GPS民用频率,实施了精度增强计划,大大提高了高精度动态测量等的工作效率。此外,由于移动通信网络的通信瓶颈得到解决,卫星导航的应用越来越深入,卫星导航产品和技术越来越成熟。2000年,我国开始建设北斗导航定位系统,标志着我国卫星导航技术的成熟,为越来越广泛和深入的应用打下了基础。
产业形成发展阶段。进入20世纪90年代末期,我国自主知识产权的地理信息系统软件得到了发展。在国家“九五”科技攻关计划中,地理信息系统软件作为重中之重的项目得到支持和发展,据统计,到2000年国产地理信息系统软件的市场份额已达到29%。据国家遥感中心评估,2000年仅主要国产地理信息系统软件销售和技术服务产值已为2.5亿元,带动产业达13亿元。20世纪90年代末期,地理信息系统已经在土地、交通、国防、设施管理、电力、农业、林业、电信、商业、旅游,以及大众服务行业和领域得到广泛应用。
卫星导航产业的发展明显快于其他产业。我国已将卫星导航产业列为重点发展产业:卫星导航应用作为重点项目列入“十五”规划;科技部结合智能交通系统将卫星导航应用列入重要组成部分;国家发改委和科技部将卫星导航定位列为6个高科技产业化的重点领域之一。2002年,国家发改委组织实施了卫星导航应用高科技产业化专项,主要目标:一是基本构建起我国卫星导航产品研发制造、系统标准规范和信息综合服务三大体系,为卫星导航应用产业发展创造良好的环境;