建管〔2018〕254号                          

 宣城市住房城乡建设委关于贯彻落实全省住房城乡建设系统安全生产工作电视电话会议精神切实做好当前安全生产工作的通知

各县（市、区）住房城乡建设委，委属各单位，市规划区各在建项目建设、监理、施工单位：

    为加强我省建筑安全生产工作，有效防范和遏制生产安全事故发生，2018年6月22日下午，省住房城乡建设厅召开了全省住房城乡建设系统安全生产工作电视电话会议，会议通报了今年上半年我省住房城乡建设系统发生的生产安全事故情况，分析了当前安全生产总体形势。省住房城乡建设厅党组书记、厅长赵馨群就做好当前住建系统安全生产工作提出了“五个务必”要求：务必认清当前严峻的安全生产形势，务必严格落实安全生产责任，务必从严监管执法，务必完善风险防范体系，务必抓住工作重点。为贯彻落实全省住房城乡建设系统安全生产工作电视电话会议精神切实做好当前我市住建系统安全生产工作，市住建委党组书记、主任盛浩在会议现场做出工作部署，现将有关要求通知如下：

    一、高度重视，安全生产思想发条再拧紧

    各县(市、区）建设主管部门及各相关单位要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，充分认清当前住建系统安全生产严峻形势，高度重视安全生产管理，切实落实“预重于查，查重于防，防重于处，处重于罚，罚重于关”的工作要求；要强化“红线”意识和“底线”思维，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，狠抓各项安全防范责任措施落实，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故发生。

    二、迅速行动，排查防范全覆盖

    各县(市、区）建设主管部门及各相关单位要按照我委《关于开展建筑施工领域安全生产攻坚行动的通知》（建管〔2018〕205号）和《关于开展工程质量安全提升行动暨2018年第二季度全市建设监督执法检查的通知》（建管〔2018〕196号）要求，全面开展工程质量安全提升行动暨2018年第二季度全市建设监督执法检查工作和建筑施工领域安全生产攻坚行动，通过开展“双随机、一公开”执法检查，进行拉网式、全覆盖的检查，特别的对事故多发地区、违法违规行为严重和风险等级高、存在重大隐患的企业、工程项目，加大检查频次和执法力度，严格执行曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批“黑名单”生产经营企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业等“五个一批”执法措施，依法严厉打击各类非法违法行为，对安全生产违法违规行为“零容忍”。

    三、突出重点，抓主抓重绝不松

    一是深入开展受限空间安全专项治理工作。各县(市、区）建设主管部门及相关单位要按照我委《转发安徽省住房和城乡建设厅关于立即开展建筑施工现场受限空间安全专项治理的紧急通知》（建管〔2018〕199号） 要求，立即布置开展各辖区建筑工程受限空间安全专项治理行动，全面排查各类安全隐患尤其是地下室、管道井等存在受限空间作业的在建项目，消除安全隐患。各相关单位在受限空间施工时要严格遵守“先通风、再检测、后施工”的程序。

    二是继续强化建筑起重机械安全监管工作。各县(市、区）建设主管部门及各相关单位要根据《宣城市住房城乡建设委关于开展2018年建筑起重机械和脚手架监督执法专项行动的通知》（建管〔2018〕142号）相关要求，持续开展建筑起重机械和脚手架专项治理工作。

    三是认真开展高温、汛期建筑施工安全生产工作。 各县(市、区）建设主管部门及各相关单位要按照我委《关于做好夏季高温及汛期建筑施工安全生产工作的通知》（建管〔2018〕180号）要求，结合当前高温、汛期建筑施工安全生产工作特点，进一步建立健全风险预警机制，做好高温及汛期建筑工地安全检查，同时加强汛期值班值守和应急处置工作。

    四、强化管理，安全责任压实到位

    各县(市、区）建设主管部门及相关单位要切实贯彻落实安全生产“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的要求，进一步强化安全生产责任体系建设，强化安全生产监管，落实安全生产责任制，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，不断强化安全生产监管执法水平，切实肩负安全生产监管责任，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，要实行“暗访为主、明查为辅，地区互查”检查模式，强化危大工程管理，深入开展安全生产江淮行和安全生产攻坚行动，强化“六项机制”构建，加强安全生产风险管控，全面落实建设单位的首要责任，强化落实施工、监理以及专业分包等单位的主体责任，严厉查处工程建设领域各类生产安全违法违规行为，严肃追究相关单位和人员责任，严格落实事故处理“十个一律”的要求。

                                2018年6月22日

抄送：省住房城乡建设厅，市安委办。