一是严格规划管控，科学配置建设用地。科学编制市、乡（镇）两级国土空间规划和98个行政村村庄规划，合理控制中心城区新增建设用地规模，新增建设用地要优先保障高质量经济发展特别是实施乡村振兴战略需求。严格按照《自然资源部“三区三线”划定规则》，强化反向约束机制，科学划定城镇开发边界。严格界定搬迁撤并类村庄标准和范围。利用“详细规划+规划许可+地类变更”和“约束指标+分区准入+地类管理”相结合管制方式，对城镇开发边界内外的建设实行管控。

二是严格土地征收，维护群众合法权益。缩小土地征收范围，对不符合公共利益情形的，一律不得启动土地征收。符合法定条件确需征收土地的，依法组织开展调查、评估、公告、听证、登记、协议等土地征收前期工作，充分保障被征地农民知情权、参与权和监督权。严格核查征地补偿标准，必须按照省政府批准公布的征地统一年产值标准和区片综合地价及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、地上附着物和青苗等补偿费用，并及时落实安置措施，妥善解决被征地农民生产生活。

三是严格用地审批，规范产业项目管理。从严从紧控制农用地转为建设用地，坚持建设用地指标跟着项目走，以符合产业导向、用地政策和真实有效的项目落地作为配置指标的依据。持续完善控制增量与消化存量挂钩机制，把好“占补平衡”关口，统筹安排新增建设用地、城乡建设用地增减挂钩和补充耕地利用指标使用。严控建设项目占用永久基本农田、自然保护地、生态保护红线，合理控制用地规模，凡不符合规划、未列入新增建设用地年度计划的，一律不予批准。

四是严格批后监管，提升土地使用效率。以宁国市“五大倍增”计划为政策导向，通过强化亩均效益评价成果运用、建立健全工业项目“双监管”合同、鼓励引导多层标准化厂房、实行工业项目“标准地”供地模式全覆盖等方式，引导土地要素资源向投资强度大、市场前景好、土地使用效率高的项目倾斜，推动“批而未供、闲置和低效工业用地”处置。同时，设置专人专岗开展土地利用全程监管、动态巡查，提升建设用地使用率。从根本上提升土地节约集约利用水平。

五是严格督导问责，推进管控措施落实。加强统筹协调，自然资源规划部门主动协调发改、经信、科技、商务、住建、税务等部门和经开区管委会，实施联合管控，共同推进建设用地质量效益提升。强化约谈问责，市政府定期对各市建设用地管控情况通报和督导检查，推动经开区、各乡镇（街道）落实建设用地管控属地责任，依规依纪依法追责问责。