加快转变国土资源管理方式 ——访中国国土资源经济研究院院长姚华军
地大物博,物华天宝,说起我国的自然资源,人们似乎从不吝惜溢美之词。当然,事实也的确如此。仅矿产资源一项,根据区域经济价值法研究推算,体量就已相当庞大:我国铁等23个矿种中,已查明资源总价值最大的为铁矿,以下依次为稀土矿、铜矿、金矿、锌矿、镍矿、钨矿、锡矿、铝土矿、铅矿、锰矿、锑矿。而全国资源潜力评价的23个矿种的总价值达244.4万亿元,其中查明的为85.4万亿元,仅为总价值的1/3。
管理好这些星罗棋布的资源,显得尤为重要。近期,中央密集召开了一系列重要工作会议,其中涉及国土资源管理的议题很多,也非常值得关注。那么在新的格局中,国土资源管理应如何处理好资源与环境、保护与开发的关系?如何加强资源节约集约利用?带着这些问题,记者近日采访了国土资源经济研究院院长姚华军。
记者:近期,中央密集召开了十八届三中全会、中央城镇化工作会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等一系列重要会议。您认为该如何理解国土资源管理工作在我国经济发展建设中的定位?
姚华军:十八届三中全会提出,要紧紧围绕建设美丽中国,深化生态文明体制改革,加快建立生态文明制度,健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制,推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,建立系统完整的生态文明制度体系,健全自然资源资产产权制度和用途管理制度。
在2014年全国国土资源工作会议召开前不久,李克强总理对国土资源工作做出重要批示,指出国土资源是生产、生活、生态之本,事关“四化”同步和现代化建设进程,把国土资源的地位和作用提高到一个新的高度。会议的一个最大特点和亮点,是进一步明确了国土资源工作在大局中的位置,把国土资源工作放到包括生态文明建设在内的“五位一体”、城乡发展一体化背景下的“四化”同步的大局中,来进一步找准定位。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重要内容是“五位一体”布局的制度改革,16大部分中与经济有关的6个,与生态有关的1个,与社会有关的2个