9月24日～25日，全国创新国土资源联合执法机制研讨会在河南省洛阳市召开。会议明确提出，建立国土资源联合执法机制是破解国土资源行政执法难的有效途径，要积极稳妥地推进国土资源联合执法机制建设。
本次研讨会由国土资源部执法监察局、河南省国土资源厅、洛阳市人民政府联合举办，主要议题是总结交流各地国土资源联合执法实践经验，研究探讨联合执法的有效形式和工作机制，进一步推动国土资源联合执法机制的建立和完善。来自全国31个省（区、市）及部分市、县国土资源部门从事执法监察工作的负责同志共计200余人参加了研讨。公安部有关部门同志应邀出席会议。
与会代表在充分交流、研讨的基础上达成共识：要从国土资源执法“三难”（有效制止难，调查取证难，查处到位难）中寻求出路，就要破解违法成本低、执法成本高的问题，树立联合执法的理念。目前，各地在实践中已经探索了包括成立专门的国土资源警察支队，向国土资源部门派驻公安民警，成立国土资源公安管理办公室，组建专门从事国土资源执法的公安民警协管员队伍，建立快速反应中心，召开各部门联席会议，开展联合执法专项行动，联合开展巡查工作等多种国土资源联合执法模式。实践证明，建立国土资源联合执法机制，有力地拓展了执法手段，有效保护了执法监察人员的人身安全，有效降低了执法的成本，是破解执法难的有效途径。
2007年10月11日，全国首支国土资源警察支队在洛阳市国土资源局正式挂牌，此后，洛阳市各县（市）陆续成立国土资源警察大队。洛阳市国土资源警察支队成立后，与执法监察支队“合署办公，联合办案，共同配合，依法共查同办”，实现了行政和刑事两种执法手段的有效衔接，有力震慑了国土资源违法犯罪行为。研讨会上，与会代表高度评价洛阳经验，称“洛阳市的勇于探索，为全国国土资源联合执法机制的建设趟出一条希望之路，尽管这条路还很曲折、不尽完善。”
对以“洛阳国土警察”为代表的国土资源联合执法机制创新探索，部执法局局长李建勤认为，它们代表了一种新生力量的发展态势，对这一态势应客观、公正、科学地看待，既要看到这一创新机制的有效性，同时也要客观地认识到这一机制不是‘万能钥匙’。洛阳市的成功取决于三个重要外因——市委、市政府高度重视；当地的资源禀赋；较好的国土资源工作环境，以及一条重要内因——当地国土资源和公安系统领导的锲而不舍、勇于探索、勇于实践的精神。具备这些条件的地方可以下决心推进。
对如何积极稳妥推进国土资源联合执法机制建设，会议明确提出：一是既要依法行政又要大胆探索。在面临法律授权不明确、行政执法和刑事执法衔接不够、两支队伍体制尚未理顺等现实问题的情况下，各地要在坚持依法行政的基础上多作尝试，边实践边探索边总结。二是既要积极创造条件推进工作，又要注重稳妥，避免“刮风”冒进。三是要明确思路、两手并举。会议重申，国土资源执法监察工作要树立三种理念，即科学执法理念、公平正义执法理念、效能执法理念；打造两个平台，即信息平台和监管平台；实现两个转移，即关口前移和重心下移；构建一个机制，即构建一个以共同责任机制为核心的执法监察工作新机制。要两手抓，一手抓预防，一手抓查处。在预防方面，首先要从制度、机制上搞好布局、建好机制，当前要重点抓好三件事情：抓好法律法规宣传工作；确保国土资源违法举报电话12336的运行畅通；积极推进国土资源青年志愿者工作。查处方面，要抓好重点典型案件的查处，树立威慑作用。
研讨会上，河南省洛阳市、河北省唐山市、辽宁省本溪市、黑龙江省鸡西市、浙江省丽水市、江西省景德镇市国土资源局，湖南省、广东省国土资源厅，共8家单位，分别作典型经验发言。与会代表还观摩了洛阳市创建国土资源警察支队的专题片和展示板。
